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根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展的決定》(鄂政發(fā)(2005)26號(hào))、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政發(fā)(2020)13號(hào))、省政府領(lǐng)導(dǎo)《關(guān)于新設(shè)廣水市楊寨工業(yè)園請(qǐng)示的批示精神(秘三字(2021)867號(hào))，省開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，到廣水楊寨工業(yè)園進(jìn)行了實(shí)地考察論證，并召開(kāi)專題座談會(huì)，對(duì)楊寨工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)園給予了充分肯定，作出了明確指導(dǎo)。廣水市人民政府已編制完成《湖北廣水楊寨工業(yè)園總體規(guī)劃(2022-2035年)》，湖北省自然資源廳已出具《設(shè)立楊寨工業(yè)園區(qū)用地情況審查意見(jiàn)的函》，湖北廣水楊寨工業(yè)園區(qū)設(shè)立總面積為 514.08 公頃，共三個(gè)區(qū)塊。區(qū)塊一面積344.98 公頃，四至范圍:東至府前大道南至發(fā)展大道、西至廣水河、北至工業(yè)六路。區(qū)塊二面積147.35 公頃，四至范圍:東至府前大道、南至工業(yè)一路、西至楚豫大道、北至工業(yè)三路。區(qū)塊三面積 21.75 公頃四至范圍:東至方店社區(qū)居民委員會(huì)、南至同心村、西至楊榨村、北至麻安高速，規(guī)劃范圍符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃管控要求。重點(diǎn)打造“低碳冶金”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“現(xiàn)代物流”、“鑄造”四大產(chǎn)業(yè)板塊，西北片區(qū)利用京廣鐵路及現(xiàn)有匯通物流發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，冶金大道以南片區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀現(xiàn)狀企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展低碳冶金和鑄造，冶金大道以北片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主營(yíng)廢舊資源循環(huán)利用。

????一、園區(qū)設(shè)立背景
????1、響應(yīng)省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的要求

????2022年8月，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室印發(fā)《省發(fā)改委關(guān)于公布第二批省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的通知》(鄂發(fā)改地區(qū)[2022]302號(hào)，見(jiàn)附件7)，通知要求“貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署，加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的帶動(dòng)作用，經(jīng)省人民政府同意，認(rèn)定荊州市荊州開(kāi)發(fā)區(qū)承接白色家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、黃石市西塞山區(qū)承接特鋼新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等21個(gè)園區(qū)為第二批省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))”，“隨州市廣水市省級(jí)承接低碳冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”為其中園區(qū)之一，依托園區(qū)為“廣水楊寨工業(yè)園”，為此廣水市積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)湖北廣水楊寨工業(yè)園。

2、湖北省冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求
????2023年10月17日，省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)湖北省冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升經(jīng)實(shí)施方案(2023-2025年)的通知》(鄂政辦發(fā)(2023)37號(hào))，通知指出冶金產(chǎn)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)，是我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。2025年底前全省鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造…,再4金屬回收加工體系基本健全，利廢水平顯著提高。其中重點(diǎn)任務(wù)之一“(二)實(shí)施“被短增優(yōu)”工程,提升冶金產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推動(dòng)建筑長(zhǎng)材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)湖…廣水華鑫……等建筑長(zhǎng)材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，……轉(zhuǎn)型發(fā)展彈簧鋼、模具鋼、扁鋼、結(jié)構(gòu)鋼、無(wú)縫鋼管等優(yōu)特鋼產(chǎn)品”。為此楊寨工業(yè)園基于新設(shè)省級(jí)園區(qū)機(jī)遇，規(guī)劃低碳冶金產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)廣水華鑫轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、《廣水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求
????湖北“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和隨州“建設(shè)專汽之都現(xiàn)代農(nóng)港、謁祖圣地、風(fēng)機(jī)名城，打造全省特色增長(zhǎng)極”規(guī)劃布局賦予廣水新使命,都為廣水市發(fā)展帶來(lái)寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，搶抓長(zhǎng)三角、珠角城市群鋼鐵產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以工業(yè)基地為載體，以現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)為基礎(chǔ)，加快招引循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成鋼鐵產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中，延伸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合開(kāi)發(fā)中下游產(chǎn)品，形成現(xiàn)代化創(chuàng)新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托華鑫、新煌、中耐等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展低碳冶金、循經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、《廣水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求
????湖北“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和隨州“建設(shè)專汽之都現(xiàn)代農(nóng)港、謁祖圣地、風(fēng)機(jī)名城，打造全省特色增長(zhǎng)極”規(guī)劃布局賦予廣水新使命,都為廣水市發(fā)展帶來(lái)寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，搶抓長(zhǎng)三角、珠角城市群鋼鐵產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以工業(yè)基地為載體，以現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)為基礎(chǔ)，加快招引循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成鋼鐵產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中，延伸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合開(kāi)發(fā)中下游產(chǎn)品，形成現(xiàn)代化創(chuàng)新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托華鑫、新煌、中耐等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展低碳冶金、循經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

楊寨鎮(zhèn)先后被確定為湖北省“四化同步”示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、隨州市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“小老虎”試點(diǎn)鎮(zhèn)，給予了楊寨更大的發(fā)展空間和政策機(jī)遇，為楊寨工業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
????二、本次規(guī)劃方案內(nèi)容
????規(guī)劃范圍:湖北省自然資源廳已出具《設(shè)立楊寨工業(yè)園區(qū)用地情況審查意見(jiàn)的函》，湖北廣水楊寨工業(yè)園區(qū)設(shè)立總面積為514.08公頃，共三個(gè)區(qū)塊。區(qū)塊一面積344.98公頃，四至范圍:東至府前大道、南至發(fā)展大道、西至廣水河、北至工業(yè)六路區(qū)塊二面積147.35公頃，四至范圍:東至府前大道、南至工業(yè)一路、西至楚豫大道、北至工業(yè)三路。區(qū)塊三面積21.75公頃，四至范圍:東至方店社區(qū)居民委員會(huì)、南至同心村、西至楊榨村、北至麻安高速，規(guī)劃范圍符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃管控要求。規(guī)劃期限:近期:2022-2027年。遠(yuǎn)期:2028-2035年。
????發(fā)展定位:中南地區(qū)再生資源加工利用基地;湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地;鄂北地區(qū)先進(jìn)鋼鐵材料制造與應(yīng)用示范基地;鄂北區(qū)域性物流中心。
????規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局:重點(diǎn)打造“低碳冶金”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“現(xiàn)代物流”“鑄造”四大產(chǎn)業(yè)板塊，西北片區(qū)利用京廣鐵路及現(xiàn)有匯通物流發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，冶金大道以南片區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀現(xiàn)狀企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展低碳冶金和鑄造，冶金大道以北片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主營(yíng)廢舊資源循環(huán)利用。

本次規(guī)劃實(shí)施單位為湖北廣水楊寨工業(yè)園管理委員會(huì)，委托廣水市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院開(kāi)展《湖北廣水楊寨工業(yè)園總體規(guī)劃(2022-2035年)》編制工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》及《省人民政府關(guān)于同意設(shè)立湖北廣水楊寨工業(yè)園的批復(fù)》(鄂政函[2022]67號(hào))要求，規(guī)劃實(shí)施單位在園區(qū)設(shè)立、規(guī)劃編制過(guò)程中及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作，并于2022年3月委托中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)《湖北廣水楊寨工業(yè)園總體規(guī)劃(2022-2035年)》環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
????我單位接受委托后，立即成立該規(guī)劃環(huán)評(píng)課題組，進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料收集，委托監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展了環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，識(shí)別開(kāi)發(fā)區(qū)活動(dòng)可能帶來(lái)的環(huán)境影響以及可能制約園區(qū)發(fā)展的因素，分析園區(qū)相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的容量研究并提出污染物總量控制方案，從環(huán)境保護(hù)的角度論證園區(qū)環(huán)境保護(hù)方案并對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響分析和綜合論證,提出改善園區(qū)規(guī)劃的建議和對(duì)策;通過(guò)網(wǎng)上公示、發(fā)放調(diào)查表、媒體公示召開(kāi)座談會(huì)等形式，進(jìn)行了廣泛的公眾參與，在吸收社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制完成了《湖北廣水楊寨工業(yè)園總體規(guī)劃(2022-2035年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(送審稿)》，2023年5月6日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)了《湖北廣水楊寨工業(yè)園總體規(guī)劃(2022-2035年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》技術(shù)審查會(huì)，根據(jù)技術(shù)審査意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，形成《湖北廣水楊寨工業(yè)園總體規(guī)劃(2022-2035年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(報(bào)批稿)》，現(xiàn)提交規(guī)劃實(shí)施單位呈報(bào)湖北省生態(tài)環(huán)境廳。
????在本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，得到了湖北省生態(tài)環(huán)境廳、隨州市人民政府、廣水市人民政府、隨州市生態(tài)環(huán)境局、隨州市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局、廣水市自然資源和規(guī)劃局、楊寨鎮(zhèn)人民政府、湖北廣水楊寨工業(yè)園管理委員會(huì)等單位的大力支持，在此特表示感謝!