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各村（社區(qū)）：

為進一步加強余店鎮(zhèn)護林防火和秸稈禁燒工作，強化源頭預防，落實及時補救，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》及《湖北省森林防火條例》有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施辦法。

一、工作目標

有效預防和撲救森林火災，杜絕焚燒秸稈，確保不發(fā)生重大森林火災，保障生態(tài)環(huán)境、森林資源和人民群眾生命財產安全。

二、工作要求

（一）選好配齊村護林員。各村必須按每1000畝林地配備1名護林員，不足1000畝的必配備1名護林員，護林員必須身體健康、年齡在60周歲以內，在家常住，有通信和交通工具，村干部可兼任護林員。

（二）明確工作責任。將秸稈禁燒一并納入護林防火整體工作，根據(jù)《湖北省天然林保護條例》第五條規(guī)定，實行天然林、生態(tài)林保護行政首長負責制和目標責任考核制、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。村“兩委干部”負責對本村護林員日常工作監(jiān)管并嚴格執(zhí)行村干部包保山頭責任制，按要求對包保山頭進行巡護。護林員必須按《生態(tài)林、天然林管護協(xié)議》的要求巡護，并協(xié)助發(fā)放各類防火、秸稈禁燒等宣傳資料，巡護時必須佩戴袖章，播放防火宣傳錄音，及時發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅，做到打小、打早、打了。

（三）嚴肅工作紀律。堅決落實逢火必查，強化值班值守和工作紀律，鎮(zhèn)防火指揮部設在黨政辦，鎮(zhèn)防火指揮部值班人員接到森林火情或焚燒秸稈信息后，立即向當日帶班領導報告，并通知火情發(fā)生村主職干部。當日帶班領導和值班干部接到火情后必須在第一時間趕到現(xiàn)場，因火勢過大無法撲滅需調用鎮(zhèn)撲火分隊，必須由該村主職向當日帶班領導提出申請，火災撲滅后，帶班領導需在對調動撲火隊及上報上級防火指揮部報告單上予以簽字確認。

三、保障和考核

各村護林員工資、人身意外傷害險、培訓，撲火、處理焚燒秸稈現(xiàn)場等費用由所在村（社區(qū)）從各村天然林、生態(tài)林項目資金或轉移支付資金中統(tǒng)籌。村護林員工資由各村根據(jù)實際自行確定，鎮(zhèn)防火指揮部負責對各村護林防火、秸稈禁燒工作進行考核，根據(jù)考核情況通過銀行賬號發(fā)放護林員工資，兼任護林員的村干部不享受護林員工資待遇。

四、獎懲措施

（一）懲處措施

村護林員：發(fā)現(xiàn)處理火情不及時，造成單次火災受災面積達30畝以上（以林業(yè)勘測結果為準），每例扣除護林員年工資總額的50%。

村“兩委”主職干部：1.對護林防火工作監(jiān)管不力，發(fā)現(xiàn)處理不及時，單次過火面積超過30畝的從村年終考核中扣除2分，扣完為止，并對村主職進行停職。2.單次過火面積50畝以上，鎮(zhèn)黨委對村主職直接予以免職。對發(fā)生火警既沒上報，又沒有組織滅火，造成重大損失的，村干部有失職瀆職行為的由上級相關部門調查取證后移送司法機關處理。同時扣除該村生態(tài)林或天然林項目資金或村級轉移支付5000元。3.對生態(tài)林、天然林濫伐面積3畝以上，蓄方12立方以上，盜伐林木5方以上，違規(guī)占用林地面積一畝以上，鎮(zhèn)林業(yè)站將上報廣水市森林和草原資源行政執(zhí)法大隊進行立案調查，同時報請市林業(yè)局將對該村生態(tài)林、天然林面積給予調整，并停發(fā)相關項目資金，同時對村主職啟動問責機制。堅決落實秸稈禁燒工作，因工作不力出現(xiàn)焚燒秸稈要在一天內處理現(xiàn)場，未及時處理的，由鎮(zhèn)環(huán)保站安排處理，處理費用由所在村雙倍支付，并在年終考核中由環(huán)保站扣除相應分數(shù)。

駐村干部：駐村國家干部兼任所駐村第一林長，對所駐村護林防火、資源管護等工作進行監(jiān)管，因工作不力造成嚴重影響的，根據(jù)相關規(guī)定對駐村干部實行問責。

鎮(zhèn)當日值班干部：因工作不力造成嚴重影響的，根據(jù)相關規(guī)定對相關人員實行問責。

（二）獎勵措施

鼓勵廣大干部群眾舉報縱火嫌疑人和提供相關線索，積極配合廣水市森林和草原資源行政執(zhí)法大隊調查，經(jīng)廣水市森林和草原資源行政執(zhí)法大隊機關查證查實的，對線索提供者給予3000元-5000元獎勵。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????????????????廣水市余店鎮(zhèn)人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????2023年9月27日