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為了確保重大疫情發生時能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，確保我鎮畜牧業的健康發展，確保人體健康，根據《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律法規，特制定本應急預案。????

一、重大疫病防治原則

堅持以封鎖、撲殺、無害化處理和消毒、監測、檢疫為主要手段，遵循早、快、嚴、小的滅病原則。

二、應急指揮系統及部門職責

（一）重大疫病的防治由鎮政府負總責，實行政府主要領導和有關部門主要負責人負責制。發生疫情時，政府要立即組織派出所、財政、工商、司法、商貿、畜牧等有關部門，動員社會各方面的力量，運用法律、行政、經濟、技術手段，遵循早、快、嚴、小的滅病原則，按照本預案的規定，統一指揮、統一行動、協調配合，采取緊急預防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。

（二）太平鎮重大疫病防治工作由鎮人民政府防治牲畜重大疫病指揮部負責。

根據國務院及《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規的規定，各負其責。

1、畜牧服務中心

（1）負責重大疫情的監測、調查核實、上報、分析疫情發展態勢，并對疫情做出全面的評估。

（2）診斷疫病、確認疫情、劃定疫點、疫區、受威脅區、

提出封鎖建議，并參與組織實施。

（3）對疫點內病畜禽及同群畜禽的撲殺和無害化處理，疫區和受威脅區的消毒等實施監督和指導。

（4）組織對易感畜禽進行緊急免疫接種。

（5）對疫區的畜禽、畜禽產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售等活動實施監督與管理。

（6）負責緊急防疫用疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調配。

（7）負責測算撲殺畜禽和同群畜禽、消毒、緊急免疫接種、補貼等所需資金使用計劃。

（8）組織撲疫人員的法制、技術培訓、調集動物防疫員和防疫監督員參與疫情的控制和撲滅工作。

（9）負責《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規的宣傳工作，動員群眾對設點、疫區的畜禽依法防疫和撲疫。

（10）制定撲滅緊急疫情的實施計劃，為政府組織撲疫提供依據。

（11）負責出入鎮境畜禽、畜禽產品的檢疫工作，并及時通報有關情況。

2、財政所

負責安排防疫資金測算，強化資金管理，并根據撲滅緊急疫情的需要，及時撥付資金。

3、派出所

協助做好對疫點、疫區的封鎖，畜禽及同群畜禽的撲殺和無害化處理，負責疫區的社會治安管理和安全保衛工作。

4、工商、商貿所

根據疫區封鎖的規定，關閉疫區內酶瘸的易感動物及其產品的交易市場。

5、紀委、監察室

負責對有關單位履行職責情況進行監督檢查。

6、其他部門

嚴格按照國務院、上級人民政府的有關規定和本部門的職權，切實履行職責，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。

三、疫情分級

（一）一級疫情（特別重大疫情）。在30日內發生疫點5個以上；或特殊情況下劃定為特別重大疫情的。

（二）二級疫情（重大疫情）。特殊情況下需要劃定為重大

疫情的。

（三）三級疫情（一般疫情）。在本行政區域內發生，病畜

禽和疫點少，無大面積擴散趨勢。

四、應急措施

緊急疫情發生后，鎮指揮部要根據本預案的要求，召開緊急會議，對撲疫工作進行安排和部署；明確責任人，實行責任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物質、資金，采取強有力的技術措施，組織撲疫，并督促有關部門落實各自的職責。

一級疫情由省指揮部組織撲滅，并報請全國防總派員督辦。二級疫情由隨州市指揮部組織撲滅，省指揮部派員督辦，并報請全國總指揮部備案。三級疫情由市指揮部組織撲滅，隨州市指揮部派員督辦。

緊急疫情的撲滅程序：

1、疫情報告

一級疫情在6小時內逐級報到全國總指揮部辦公室；二級疫情有12小時內逐級上報到全國指揮部辦公室；三級疫情按照疫情報告制度逐級上報。

2、疫情的調查和確認

（1）重大疫病疫情由省級動物防疫監督機構確定。

（2）調查內容：疫情發生的地點、范圍、病畜數目及同群畜禽數目、發病原因。

（3）疫情的確認。畜禽有典型的臨床癥狀及剖檢病理變化，經市動物防疫監督診斷室血清學檢測為陽性的，經省指定的來自不同單位的兩名或兩名以上管理機構疫病現場診斷專家到現場診斷確認。

實驗室診斷確認。采集發病畜禽的病料，由市動物防疫監督機構診斷室，經血清學或病原學等診斷方法確認。必要時由省級診斷中心進行血清型的鑒定確認。確認疫情的性質，嚴重程度和發展趨勢，擬定確認報告，一、二級疫情都要采集足夠的病料送診斷機構做定性、定型診斷。

3、安排和部署

根據調查的情況及時召開會議，通報疫情，制訂撲疫工作方案，明確責任，安排和部署撲疫工作。

4、劃定疫點、疫區和受威脅區，由鎮政府對疫區下達封鎖令，實行全面封鎖，關閉疫區的屠宰場（點）。活畜禽交易市場、嚴禁易感畜禽進出。

5、消毒

按照消毒規定，對疫區和受威脅區實施強制消毒，殺滅病源。

6、緊急預防接種

對受威脅區及相鄰地區按照由外到內，由遠到近的順序，對易感畜禽緊急免疫接種，防止疫情擴散。

7、處理畜禽及同群畜禽

對病畜禽及同群畜禽堅決撲滅，按照《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》的要求，作無害化處理；對撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報指揮部和有關部門備查，對病畜禽撲殺、無害化處理拍照、攝像資料存檔。

8、解除封鎖 ???

疫區內最后一只病畜禽撲殺處理后，經21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現，且經動物防疫監督機構核實后，由發布封鎖令的人民政府下達解除封鎖令，方能解除封鎖。

9、撲滅緊急疫情的總結

緊急疫情撲滅工作完成后，要對撲滅措施，責任落實、物質、資金的投入、使用情況、效果、問題等進行認真地總結，并形成書面總結報告上級各級指揮部。

五、保障系統

（一）物質保障

鎮畜牧獸醫服務中心建立重大疫病防治物資儲備庫。儲備庫應設在交通便利、具備貯運條件，安全保險的區域，動物防疫監督機構負責物資儲備的管理。

（二）資金保障

鎮財政每年應根據本鎮情況安排資金用于重大疫病緊急疫情防治物資購置，宰殺動物補助，疫情監控和處理等。

（三）技術保障

鎮畜牧獸醫服務中心要建立鎮動物疫病診斷中心和相應的診斷室，負責全鎮重大疫病的診斷，技術指導和培訓，接受上級動物疫病診斷實驗室的培訓和業務指導。

（四）人員保障

建立鎮重大疫病診斷專家組，負責提出防治和撲滅重大動物疫病的技術決策，建立現場診斷，其診斷結果作為現場處理的依據。同時，組建撲滅重大疫病的預備隊。