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(2018年8月24日在太平鎮第二屆人民代表大會第四次會議上)

??樊常濤

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各位代表：

我受鎮人民政府委托，向大會報告太平鎮2017年財政預算執行情況和2018年財政預算初步安排，請予審議。

一、2017年財政預算執行情況

（一）2017年財政預算情況

公共預算情況，地方公共預算為742萬元，同比增長11.9%，地方一般公共財政支出預算為909萬元（不含專項項目資金），同比增長11.5%。

（二）2017年財政預算執行情況

1、地方公共財政收入情況預算執行情況

2017年全鎮公共財政預算收入完成742萬元，為預算的102%，其中國稅完成327萬元，為預算的100%，地稅完成415萬元，為預算的106%。

2、地方公共財政支出預算執行情況

2017年全鎮一般公共財政預算支出909萬元，為預算的90.8%，其中：一般公共服務664萬元，為預算的90.9%；教育支出21萬元，為預算的100%；社會保障和就業支出3萬元，為預算的96.6%；醫療衛生與計劃生育支出24萬元，為預算的98.6%，城鄉社區支出171萬元，為預算的96.8%；農林水支出36萬元，為預算的100%。

3、人大批準的公共財政主要項目預算執行情況

（1）認真落實鄉鎮建設發展政府支出責任。先期撥付資金48萬元用于中正街硬化；撥付資金20萬元用于北街開發區彩磚及下水道；撥付資金34萬元用于潔美家園；撥付資金21萬元用于太王公路（項目資金之外，鎮本級補助資金）

（2）落實《湖北省農財扶貧條例》關于地方公共財政農村扶貧投入政策。安排資金46萬元，用于精準扶貧建設，易地扶貧搬遷等。

（3）認真落實環境保護政府支出責任。先期撥付資金19萬元用于左家河污水處理廠及屠宰廠項目支出。

（4）規范獎勵性津貼發放管理。嚴格獎勵性津貼審批，規范獎勵性津貼資金來源。公共財政預算安排95萬元，用于補貼機關事業單位獎勵性津貼支出。

（5）落實機關單位養老保險并軌政策。先期安排資金73萬元用于養老保險單位和個人繳費。

（6）落實農村水類政府支出。安排32萬元用于秋播、高產示范基地、護林防火、抗旱、河道管理等農業及農村建設。

二、2018年公共財政預算收支初步安排

2018年全鎮財政預算工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真落實預算法的規定，加快政府職能轉變，創新財政支出方式，優化財政支出結構，重點保障基本民生支出、重大政策支出和重點建設項目支出，嚴控“三公”經費和行政運行經費等一般性支出，推進財政資金整合和統籌使用，加快預算執行進度、建立全面規范、公開透明的財政預算管理制度。按照“統籌兼顧、適度從緊、注重績效和收支平衡”的原則，根據我鎮經濟社會發展現狀與今后發展要求，今年公共財政預算收支擬作如下初步安排：

2018年擬完成稅收收入1318萬元，一般公共預算收入823萬元，增幅11%，上級補助收入762萬元，預計全鎮可用財力1666萬元。

2018年全鎮財政支出計劃安排1660萬元，其中：上解上級支出244萬元，一般公共預算支出1422萬元，具體如下：

一般公共服務支出1162萬元。主要用于黨建事務政府運轉、人大事務等一般公共服務部門的行政運行費用、工資支出以及生活垃圾無害化處理等重點項目支出。

1、教育支出103萬元。主要用于教育轉移支付，太平中心小學撥付土地上交規費等。

2、社會保障和就業支出5萬元。主要用于福利院工作人員經費及工資支出。

3、醫療衛生與計劃生育支出14萬元。主要用于鎮計生工作經費、人員工資等。

4、城鄉社區支出170萬元。主要用于村、社區事業經費、干部工資、集鎮及農村基礎設施與維護等。

5、農林水及精準扶貧支出50萬元，主要用于水利工程建設與維護、農業生產抗災、精準扶貧等。

三、2018年財政主要工作任務

2018年是全面深化改革的關鍵之年，我們要按照鎮人代會確定的工作目標和工作重點，創新思路、踏實工作，努力完成全年財政預算收支任務，實現我鎮經濟平穩、較快發展。我們將重點做好以下幾個方面的工作：

（一）努力挖掘稅源，確保完成收入任務。

加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財稅改革動態，及時掌握和應對國家財稅政策調整對收入的影響，牢牢掌握組織收入工作的主動權，確保稅源不流失。

（二）突出民生建設，努力增進民生福祉。

以改善民生為工作導向，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜，確保各項民生保障政策不折不扣落實到位，建設平安幸福太平，積極穩妥推進城鎮化戰略；認真落實廁所革命、美麗鄉村、污水處理廠、垃圾中轉站、通村公路等重點項目建設，構筑一流的鎮村環境，打造生態美麗宜居太平。全面貫徹落實各項財政惠農政策。

（三）突出科學管理，重點加強預算執行力度。

一是加強基礎管理，以財政資金“集中、統一、高效、規范”使用為目標，統籌各方面資金，重點保障經濟發展、民生福利、社會穩定、行政運行等需求；二是加強監督管理，科學編制政府預算、細化政府預算公開、落實績效考核評價，深化政府部門財務管理，嚴格執行機關內部各項財務管理制度，厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費支出；三是加強項目資金管理，建立全鎮項目資金管理項目庫，對項目建設實行事前、事中、事后痕跡管理和全程監督，提高項目建設質量，確保項目資金安全、規范、高效。

各位代表，2018年財政工作任務十分艱巨，我們將在鎮委、鎮政府的堅強領導下，在鎮人大的監督指導下，與時俱進、開拓創新，努力完成各項財政工作任務，為太平經濟社會發展做出新的貢獻！