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一、總體目標(biāo)

為強(qiáng)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，健全“631”預(yù)警響應(yīng)遞進(jìn)式防御體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早排查、預(yù)警信息早傳遞、危險(xiǎn)人員早轉(zhuǎn)移，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合十里街道工作實(shí)際制定《十里街道辦事處強(qiáng)降雨應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“631”預(yù)警響應(yīng)工作機(jī)制）。

二、組織架構(gòu)

成立十里街道辦事處防汛抗旱“631”工作專班，由街道黨工委書(shū)記和街道黨工委副書(shū)記、主任任雙組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記和分管副主任任副組長(zhǎng)，成員包括派出所、應(yīng)急辦、城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜合執(zhí)法中心、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、各村（社區(qū)）書(shū)記等。工作專班辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)。

三、“631”預(yù)警響應(yīng)工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則

（一）6小時(shí)暴雨預(yù)報(bào)響應(yīng)措施

1.預(yù)警接收與傳達(dá)及回告

應(yīng)急辦收到市級(jí)氣象專報(bào)或其他預(yù)警提示后15分鐘內(nèi)通過(guò)政務(wù)微信工作群、電話通知等方式，將預(yù)報(bào)信息傳遞至班子成員和全辦國(guó)家干部、村（社區(qū)）書(shū)記、網(wǎng)格責(zé)任人及辦直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

各村（社區(qū)）通過(guò)大喇叭、微信群、上門(mén)告知等方式，確保預(yù)警信息覆蓋所有農(nóng)戶，特別是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城區(qū)低洼易澇點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)威脅重點(diǎn)區(qū)域群眾，并在30分鐘內(nèi)信息回告應(yīng)急辦。

2.指揮調(diào)度

街道黨工委書(shū)記或主任立即組織召開(kāi)防汛會(huì)商研判調(diào)度會(huì)，分析研判強(qiáng)降雨影響范圍、強(qiáng)度及可能引發(fā)的山洪、內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)。并根據(jù)實(shí)際要求分類、分級(jí)啟動(dòng)全辦防汛應(yīng)急指揮機(jī)制，明確班子成員按分工職責(zé)，督促指導(dǎo)各駐村包片干部、村（社區(qū)）書(shū)記為直接責(zé)任人，網(wǎng)格員分片負(fù)責(zé)，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)。

3.隱患排查與轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

直辦行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合各風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)安全監(jiān)管責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、山塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)、在建工程等危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展隱患排查，分類建立臺(tái)賬梳理分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效采取處置方案和措施。

對(duì)排查出受威脅人員登記造冊(cè)，明確轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)（如村活動(dòng)室、學(xué)校等）和責(zé)任包保，明白卡提前通知到戶到人。

村（社區(qū)）應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍到位，檢查沖鋒舟、排水泵、救生衣等防汛物資設(shè)備，確保性能良好，啟用及時(shí)。

（二）3小時(shí)暴雨預(yù)警響應(yīng)措施

1.強(qiáng)化巡查防守及回告

各村（社區(qū)）書(shū)記組織網(wǎng)格員、巡查責(zé)任人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)每小時(shí)巡查1次，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)水庫(kù)水位、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)山體裂縫、道路積水等情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)。

班子成員、應(yīng)急辦（防辦）聯(lián)合直辦部門(mén)，按照包片分工，下沉村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)巡查，重點(diǎn)督促各責(zé)任人對(duì)水庫(kù)、堤防安排專人24小時(shí)值守，巡查情況在30分鐘內(nèi)回告上級(jí)防指。

2.轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備強(qiáng)化

若本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)24小時(shí)累計(jì)降雨量已達(dá)100毫米，駐村包保干部必須到村駐守指揮，與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防汛責(zé)任人、村干部和網(wǎng)格員會(huì)商研判，對(duì)已確定的轉(zhuǎn)移對(duì)象，按照避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案要求，由駐村包保干部、村包戶干部進(jìn)戶提醒，告知轉(zhuǎn)移時(shí)間、集合地點(diǎn)和注意事項(xiàng)，做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

3.應(yīng)急隊(duì)伍待命

全辦應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、基干民兵、黨員志愿者等備勤力量，全員到崗待命，檢查沖鋒舟、排水泵、救生衣等防汛物資設(shè)備，配備車輛、通訊設(shè)備，隨時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。

與相鄰鎮(zhèn)辦建立應(yīng)急互助機(jī)制，提前溝通支援需求和聯(lián)絡(luò)方式。

（三）1小時(shí)臨災(zāi)警報(bào)叫應(yīng)響應(yīng)措施

1.快速啟動(dòng)轉(zhuǎn)移并回告

根據(jù)隱患排查和警報(bào)信息，組織各部門(mén)專家會(huì)商研判，形成處置意見(jiàn)和措施，報(bào)辦事處防指決策，下達(dá)調(diào)度指令，必要時(shí)立即組織應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，并在30分鐘內(nèi)將落實(shí)情況回告上級(jí)防指。

轉(zhuǎn)移人數(shù)少于10人的，由本村（社區(qū)）負(fù)責(zé)聯(lián)合駐村包保責(zé)任人組織落實(shí)；10人及以上的，由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)協(xié)助轉(zhuǎn)移，必要時(shí)向上級(jí)防指申請(qǐng)救援支持。

2.轉(zhuǎn)移安置管理

堅(jiān)決落實(shí)“八個(gè)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”要求，對(duì)受災(zāi)害威脅群眾提前轉(zhuǎn)移、果斷轉(zhuǎn)移、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，必要時(shí)依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防人員擅自回流；對(duì)失能人員、孤寡老人、留守兒童等重點(diǎn)人群，逐一落實(shí)包保護(hù)送責(zé)任。

安置點(diǎn)安排專人負(fù)責(zé)，登記物資發(fā)放和秩序維護(hù)，確保轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有臨時(shí)住處、有基本醫(yī)療保障。

3.信息上報(bào)與應(yīng)急處置

轉(zhuǎn)移完成后，立即向上級(jí)防辦報(bào)告轉(zhuǎn)移人數(shù)、安置地點(diǎn)情況等，重大險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間上報(bào)。

若發(fā)生人員被困等緊急情況，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援，并協(xié)調(diào)醫(yī)療、公安等部門(mén)到場(chǎng)支援。

四、責(zé)任分工

1.辦事處主要負(fù)責(zé)人：對(duì)全辦“631”工作機(jī)制總調(diào)度，6小時(shí)預(yù)報(bào)階段組織會(huì)商研判，3小時(shí)、1小時(shí)臨災(zāi)預(yù)警時(shí)，坐鎮(zhèn)調(diào)度指揮人員轉(zhuǎn)移。

2.黨工委副書(shū)記、分管副主任：負(fù)責(zé)日常防汛工作，督促防辦協(xié)調(diào)辦直各部門(mén)、村（社區(qū)）預(yù)警響應(yīng)機(jī)制落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)管控、物資儲(chǔ)備檢查和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持24小時(shí)值班值守制度。

3.防辦、城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)水庫(kù)、山塘、河道水情，排查水利設(shè)施隱患，提供技術(shù)支持。

4.應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)預(yù)警信息接收傳達(dá)、應(yīng)急隊(duì)伍管理、物資調(diào)配和信息上報(bào)。

5.綜合執(zhí)法中心：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)和巡查，提出轉(zhuǎn)移建議。

6.各村（社區(qū)）書(shū)記、網(wǎng)格員：落實(shí)本轄區(qū)預(yù)警傳達(dá)、隱患排查、人員轉(zhuǎn)移等具體工作，為直接責(zé)任人。

五、保障措施

1.物資設(shè)備保障：儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、沖鋒舟、排水泵、編織袋、救生衣、手電筒、應(yīng)急食品等物資，建立臺(tái)賬，定期檢修補(bǔ)充。

2.通信保障：確保辦事處、村（社區(qū)）防汛電話24小時(shí)暢通，為巡查人員配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急燈具等。

3.培訓(xùn)演練：每年汛前組織至少1次“631”機(jī)制專項(xiàng)演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

4.紀(jì)律要求：嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)預(yù)警響應(yīng)不及時(shí)、轉(zhuǎn)移不到位等情況嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由十里街道防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。

十里街道辦事處黨政綜合辦公室　

2026年4月27日印發(fā)???