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十里街道辦事處2022年度上半年鄉村振興工作小結

2022年上半年，十里街道辦事處全面貫徹鄉村振興20字方針，加快推進美麗鄉村建設，農村做到宜居宜業，農業達到高產高效，農民最終富裕富足，美麗鄉村建設工作取得了階段性的成效，十里美麗鄉村建設工作穩居全市第一，多次被省市表彰。2021年隨州市美麗鄉村建設示范帶拉練，十里獲得第一名。現將具體做法總結匯報如下：

一、基本情況：

實施“六大”工程一是實施生態農業產業化工程。具體形成“三線三區”產業規劃。即以“十蔡線”快活嶺村獼猴桃產業為龍頭，形成沿線13個村生態農業的寶林特色果林種植區；以“三李線”朱店村蔬菜產業為龍頭，形成“三青牌”返季節大棚蔬菜蔣林種植區；以“同興線”馬寨村王鴿養殖為龍頭輻射周邊村，形成同興店村等王鴿畜禽養殖區。二是實施村莊整治“十村百灣千山”提升工程。以觀音村為標桿，五年內打造10個類比觀音的示范村，目前雙塘、楊家崗、三合已初具成效，計劃提檔升級100個自然灣已完成32個，計劃消滅1000個荒山頭已完成150座。三是實施“千人培訓”人才培育工程。年度計劃挖掘發現100名種植能人和“土專家”已培育32人。四是實施綠色生態美化工程。2019年起連續三年每年投入260萬元，100萬株苗木用于村莊美化、荒山綠化、基地果樹種植。五是實施“廁所革命”改造工程。2018年起兩年內完成三年“廁所革命”任務，改廁10326戶，公廁75座占全市六分之一，基本消除旱廁、實現全覆蓋，廁改率達80%以上，超額完成工作任務。六是實施農村垃圾、污水治理工程。辦事處每年投入400萬元用于農村垃圾處理，創新垃圾處理清運機制，150人常年從事保潔工作。

二、工作做法

1、做實鄉村振興“三大規劃”。根據十里產業分布、區域劃分等，及時調整《2019—2035年美麗鄉村建設規劃》，制定“三線三區”總體規劃。一是以觀音村為輻射點，五年內全域做實“十蔡線”5000畝生態果林種植區。二是以朱店村為輻射點，三年內做實 “三李線”全線2000畝大棚蔬菜種植區。三是以馬寨村為輻射點，五年內做實“同興線”30萬對種鴿存欄養殖區。

2、落實集體增收“三大舉措”。始終把發展村集體經濟和提高群眾收入作為第一要務，堅持重心前移、工作前置，努力實現集體和群眾“雙增收”。一是人民公司搭臺經營增收。全辦30個村（社區）完成資產清理，觀音村等9個村（社區）組建了人民公司，拓寬村級增收渠道。雙塘粗人民公司聯合雙龍果園5月20日成功舉辦“雙龍藍莓牽手5·20”手摘節活動，當天收31萬余，鄉村游客前來采摘觀光，消費15萬元集體經濟增收2萬元。6月12日由十里鎮級人民公司與村級人民公司聯合舉辦“桃”你歡心，邀請你采摘，廣水胭脂紅桃國家地理標志采摘節旅游節1.5萬元，當天銷售20噸年收入30萬元。二是政策招商利稅分成增收。出臺《關于壯大村集體經濟若干意見》，鼓勵支持村集體對外招商，利稅30%返還到村。目前雙塘、新華分別返利稅10.7、7.6萬元，5家企業落戶村集體，3家企業正在洽談之中。三是招引能人回鄉創業增收。抓好“三下鄉工程”，招引望夫樓村黃總回鄉創建300畝金銀花基地，村級增收5萬元。目前，已吸納50余人回鄉創建大小項目30多個，有效拉動了村集體和群眾增收。

3、推進鄉村建設“三大行動”。對標要求、立足本體、依托資源，結合“五清一改”、鞏固脫貧成果、生態旅游開發等，有序推進美麗鄉村建設。一是開展常態化清潔行動。統籌資金增設保潔公益性崗位36個，圍繞“掃干凈、碼整齊”，實現村村有清掃機制、灣灣有專人打掃。二是開展系統化村莊整治行動。實施“十村百灣千山”工程，整合資金1200萬元高標準整治“十蔡線”6個自然灣。2021年隨州市美麗鄉村建設示范帶拉練，十里獲得第一名。三是開展規范化項目建設行動。依據鄂政辦發【2021】29號文件精神，在全市率先下發《關于簡化優化農村小型建設項目審批意見》，簡化優化農村小型項目建設審批流程，為村級增收奠定基礎。目前已啟動2個項目，資金總額330萬元。

三、存在的困難和問題

1、振興鄉村的人才有欠缺：有知識、有能力的青壯勞力絕大部分外出，缺乏有情懷、有思想、有能力的年輕人參與主導美麗鄉村建設。

2、農業產業發展有困惑：基本農田上山和“非農化”“非糧化”影響，農業規模化發展有困難。有些適合種植發展農業產業的山田地，在版圖上化為了基本農田，導致不能種植，不能規模的發展農業產業。地方傳統的農業特色產業沒有進入到項目籠子，沒有持續的跟進扶持。如十里的胭脂紅桃、廣水吉陽大蒜等。

3、相關政策有瓶頸：市民下鄉的政策不明朗不具體，荒廢老舊的宅基地和舊房屋買不得也賣不得，導致“三下鄉”引導的積極性受阻；

4、整合資源有阻力：國土部門對遷灣騰地指導性意見不強，導致村灣的宅基地不能整合利用，上到平臺進行交易，沒有盤活“沉睡”資源，農村的建設性資源沒有得到充分利用。

5、美麗鄉村建設缺資金：村莊整治提升中民生設施建設項目過少，資金補貼力度不大。如污水處理項目太少、公路補貼指標比例太小等。

四、工作打算

1、注重增活力，打造“十蔡線”美麗鄉村新片區。重點圍繞“十蔡線”，精心制定鄉村振興“大沙盤”和“作戰圖”，實行掛圖作戰、列表上墻、銷號管理，點對點進行攻堅。二是招引社會資本投入鄉村旅游項目。堅持做好“田地文章”，集中種植油菜5000畝，招引社會力量開發“春天小火車”游樂設施。借力觀音人氣優勢，引資新建秋冬戶外休閑木屋。搶抓教育“雙減”政策機遇，在雙塘村開發學生勞動教學、親子體驗基地。三是開發包裝沿線文化旅游資源。連片包裝九聯、向榮“婆婆寨”“將軍寨”“韭菜巖”“滴水巖”“望子山”“馬踏石”等項目，深度挖掘望夫樓村遺址，修復江家獨灣清代古民居，連片打造觀音、雙塘“三連塘”、“鷹嘴山”古傳說及美麗鄉村騎行道、包裝“高廟寺”，開發維修虎山、觀音知青點遺址，打造精品“一日游”線路。

2、注重增實力，開辟“十蔡線”增收致富新路徑。一是拓寬增收渠道。根據《關于簡化優化農村小型建設項目審批意見》，人民公司通過自主開發經營、參股經營、承包經營等方式，依法依規承接基礎設施、綠化工程、農田水利建設項目，將土地、山場、塘堰等資源性資產和政策性投資形成的資產租賃發包第三方經營收租，努力提高收益、盤活資產、增加收入。二是激活多方力量。突出抓好“三鄉工程”，研究制定寬松政策，引導鄉賢能人回鄉創業。大力實施集體招商、親情招商，引導企業回鄉興鄉。三是堅持共富共贏。3月14日，十里街道辦事處在隨州市率先成立鎮級人民公司，從根本上解決鎮域經濟發展、城市建設、鄉村振興中籌資難的問題。有效提升辦事處整合市場資源、統籌社會經濟發展的能力和水平。引導小集體或個體成立合作社，規范運營模式，融入村集體經濟發展規劃中。

3、注重增潛力，盤活“十蔡線”閑置土地新效益。一是激活宅基地能量。在觀音新建高檔民宿，開發鷹咀山古驛道，與月季花園、黃金梨園、桃花源相得益彰，打造旅游核心區，縱深推進美麗鄉村建設。（該項目已啟動老舊房收購工作）二是復活宅基地容量。通過政府引導、村級主導、群眾參加，建設新式農村聚集區，打造“微田園”模式。三是成活宅基地存量。采取“增減掛鉤”方式，發揮存量儲備宅基地效益，推動鄉村宅基地進入市場，撬動鄉村振興建設資金，減輕投資壓力，盤活農村市場，加快美麗鄉村建設進程。

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????????????????????廣水市十里街道辦事處

???????????????????????????????????????????2022年6月28日