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為深刻汲取“5·25”強降雨防范工作教訓，有效應對暴雨、臺風、洪水、山洪及地質災害等突發災害，提升馬坪鎮防災減災能力，確保科學有序疏散轉移受威脅群眾，最大限度減少人員傷亡和財產損失。結合我鎮實際，特制訂本預案。

一、人員轉移原則

轉移避險時遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則，對不服從轉移命令的人員可采取強制轉移措施，轉移安置路線的確定遵循就近安全的原則，汛前擬定好轉移安置路線，并在明白卡上標注。

二、轉移避險領導小組

鎮成立轉移避險領導小組，由鎮黨委書記、鎮長任組長、分管領導和相關班子成員任副組長，鎮黨政綜合辦、農辦、安監站、派出所、民政辦、交通站、綜治辦、財政所、國土資源所、供電所、衛計辦、衛生院、村(社區)負責人為成員，領導小組下設辦公室，防辦主任兼任辦公室主任，負責轉移避險日常管理工作。

三、人員避洪避險梯度轉移方案

(一)一級轉移

一級轉移對象原則上是最危險區域的人員。指生命安全受到汛情或臺風威脅的人員，如處在地質災害隱患點、危險水庫下游、一般洪水風險線以內受淹的危險區人員轉移避險，村(社區)負責該區域的人員轉移避險工作。

村(社區)需要做到按戶結對，具體到人，確保人民群眾在一級轉移期間內安全有序進行。

(二)二級轉移

二級轉移對象原則上是在警戒區內的人員。隨著汛情或臺風的發展，這一區域內的人員安全威脅增大，有必要撤離或轉移人員，如處于臨時公棚、危房、洪水風險線以內的人員，地質災害隱患點附近、病險水庫下游的人員也需轉移至安全地點，對可能出現泥石流、山洪的區域，要密切注意情況變化，做好緊急轉移準備，村(社區)負責組織落實，責任到戶，需要轉移時有序轉移該區域的人員。

(三)重點風險點值守及轉移

結合“5·25”強降雨防范工作經驗，臺風過境預警期間，鎮、村(社區)嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，密切監測臺風、雨情、水情、災情動態，遇突發險情第一時間報告并臨機處置。特別是在軍山社區軍山橋涉水建設工程、鎮區鐵路涵洞、市四中路口橋分別由所在屬地村(社區)安排人員進行值守，根據預警級別和現場險情，由鎮應急指揮部下達人員轉移指令，可采取“集中轉移”與“分散轉移”相結合的方式。集中轉移由鎮、村統一組織，使用應急車輛或就近調用車輛進行轉移;分散轉移鼓勵群眾投親靠友，鎮村提供必要協助。對經勸導仍拒絕轉移的群眾，或突發緊急情況時，由鎮村工作人員依法實施強制轉移，確保人員安全。

(四)轉移信號的發送

鎮轉移避險領導小組根據實際情況，評估判斷需要作出人員轉移時，第一時間通知村(社區)，由村(社區)鳴鑼示警，并實施轉移避險，鎮轉移避險領導小組安排力量現場進行督導，確保危險區域人員正常安全轉移。

四、汛后處置與總結

(一)安全評估與回遷。強降雨及臺風過后，鎮轉移避險領導小組組織對危險區域進行安全評估，確認無安全隱患后，有序組織群眾回遷，并妥善做好災后安置工作。

(二)總結評估。臺風及汛后，鎮轉移避險領導小組及時收集匯總各村災情及抗災行動情況，對應急預案的落實情況進行總結評估，補強短板，進一步提升防災減災救災能力。

2026年7月8日