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為貫徹落實(shí)中共中央組織部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)開展推動紅色村組織振興??建設(shè)紅色美麗村莊工作的通知》（組廳字〔2025〕10號）精神，按照省委組織部辦公室、省財政廳辦公室《關(guān)于繼續(xù)開展推動紅色村組織振興??建設(shè)紅色美麗村莊的工作提示》要求，經(jīng)市委、市政府研究，制定飛躍村紅色美麗村莊試點(diǎn)實(shí)施方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

激活紅色引擎，賦能鄉(xiāng)村振興。牢固樹立“黨建引領(lǐng)+紅色文化+鄉(xiāng)村振興”理念，著力打造“12345”紅色美麗村莊：鑄強(qiáng)一個核心動能（以紅引綠·高效融合），打造兩條精品旅游線路（紅色研學(xué)線路和水寨旅游線路），建成三大功能片區(qū)（紅色教育區(qū)、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、文旅服務(wù)區(qū)），開展四項(xiàng)紅色活動（紅色文化節(jié)、紅色豐收節(jié)、大別山精神紅色課堂、紅色數(shù)字化展覽），搭建“五個一”大別山精神傳承平臺（修繕布展一座紅色紀(jì)念館、培養(yǎng)一支紅色義務(wù)宣講隊(duì)、出版一本本土紅色革命書籍、拍攝一部本土紅色革命專題宣傳片、創(chuàng)作一部本土紅色革命情景劇），努力把飛躍村打造成為“支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)、紅色氛圍濃厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、治理有效有序、群眾宜住宜業(yè)”紅色美麗示范村。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

緊緊圍繞建強(qiáng)紅色村黨組織、深化革命傳統(tǒng)教育、持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升鄉(xiāng)村治理水平、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等五個方面，因地制宜、守正篤實(shí)，注重資源整合、突出連線擴(kuò)面，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，把飛躍村打造成基層黨建的標(biāo)桿、鄉(xiāng)村治理的樣板、鄉(xiāng)村振興的示范。

（二）主要項(xiàng)目清單

1.完善紅色功能片區(qū)建設(shè)，新建布展紅色文化展館一處。拆除村內(nèi)閑置破舊磚混建筑5間360㎡（原李店管理區(qū)辦公場所，同一院落原李店管理區(qū)5間磚混宿舍去年已拆建為飛躍村民俗體驗(yàn)館），新建布展成紅色文化展館。以“飛躍村是鄂豫皖蘇區(qū)向西擴(kuò)展的橋頭堡”為核心，全面收集整理飛躍村紅色革命歷史，注重對紅色資源的內(nèi)涵挖掘和時代價值闡釋，將飛躍村紅色文化展館建成為全市東部片區(qū)傳承大別山精神的神圣課堂。

2.加強(qiáng)重要革命舊址保護(hù)，設(shè)立革命文物名錄標(biāo)識。對袁家河戰(zhàn)斗舊址核心區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行整治，注重保護(hù)現(xiàn)有山水風(fēng)貌，清除路邊雜草、污物，在路邊坡地建立小型紅色紀(jì)念廣場一處，設(shè)立湖北省第二批不可移動革命文物名錄標(biāo)識，介紹“紅四方面軍西征路上第一戰(zhàn)”激烈戰(zhàn)斗經(jīng)過。

３.突出紅色主基調(diào)，營造濃厚紅色文化傳承氛圍。對紅色文化展館（紅色教育區(qū)）－水寨灣（夢里水鄉(xiāng)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)）-飛躍村電商大樓（文旅服務(wù)區(qū)）-飛躍村產(chǎn)業(yè)基地3.5km主干道兩邊進(jìn)行綠化、美化、亮化。突出紅色主題，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置飛躍村主干道沿路標(biāo)識，營造濃厚紅色文化氛圍。

４.啟動紅色旅游環(huán)線“綜合提升”工程，推進(jìn)文旅深度融合。積極向上爭取政策資金，硬化樓子崗紅色旅游環(huán)線3公里、水寨灣環(huán)湖旅游大道二期道路2公里、S211道路連接線4公里。對沿線環(huán)境進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)清除村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊雜草、污物、垃圾，進(jìn)行綠化美化。堅持集中整治與長效管護(hù)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行家禽畜養(yǎng)，自覺搞好“三堆兩垛”“三亂”清理整治，全面提升“清潔家園”品質(zhì)，為推進(jìn)文旅深度融合創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

5.鞏固聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村富民。建設(shè)蔬菜連棟大棚20畝，依托線上線下，持續(xù)拓寬飛躍村陽光玫瑰葡萄、黃金梨、李店糍粑、干煸小腸等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過紅色旅游帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動強(qiáng)村富民走穩(wěn)走實(shí)、走深走快。

（三）資金投入估算

（注：表中金額均為資金投入估算。后期建設(shè)中，具體項(xiàng)目資金投入以專業(yè)測算、審計部門審核金額為準(zhǔn)。）

（注：上表中的金額均為資金投入估算，后期以專業(yè)測算金額為準(zhǔn)。）

（四）受益人口

飛躍村全村2339人，同時通過示范輻射，帶動周邊鄰村1600名村民受益。

（五）進(jìn)度安排

按照中央組織部文件要求，結(jié)合前期工作實(shí)踐，飛躍村紅色美麗村莊建設(shè)時間確定為兩年（2025年8月－2027年8月)，重點(diǎn)為完成建設(shè)任務(wù)和抓實(shí)后期運(yùn)行維護(hù)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一階段:廣泛宣傳動員（2025年８月）

通過召開會議、墻體繪畫紅色革命情景、懸掛橫幅、入戶發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳紅色美麗村莊建設(shè)的重要意義，強(qiáng)化群眾主體意識，實(shí)行民主決策、民主管理，激發(fā)調(diào)動群眾主動性、創(chuàng)造性，引領(lǐng)群眾自發(fā)投身紅色美麗村莊建設(shè)，形成人人參與、人人受益的良好建設(shè)氛圍。

第二階段:開展環(huán)境整治（2025年９月）

深化“清潔家園”活動，以村民小組為單元，重點(diǎn)清理巷道雜物、門前屋后“三堆兩垛”，全面消除衛(wèi)生死角，徹底改變“臟亂差”現(xiàn)象，對灣組道路實(shí)行硬化、環(huán)境實(shí)行綠化美化。

第三階段:完成建設(shè)任務(wù)（2025年10月-2026年12月）

對照項(xiàng)目清單，梯次推進(jìn)，高質(zhì)高效完成重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

第四階段:抓實(shí)運(yùn)行維護(hù)（2027年1月－2027年8月）

結(jié)合前期項(xiàng)目實(shí)施，抓實(shí)后期運(yùn)行維護(hù)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板不足。重點(diǎn)運(yùn)用現(xiàn)有涉農(nóng)政策、引導(dǎo)社會資本投入，通過完善配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、制定后期運(yùn)行維護(hù)制度、規(guī)范農(nóng)家樂食宿管理等措施，變“顏值”為“延值”，讓“流量”變“留量”，確保建成項(xiàng)目長期發(fā)揮效益，建設(shè)成果得到持續(xù)鞏固拓展。

三、資金保障

飛躍村紅色美麗村莊建設(shè)資金初步預(yù)算為560萬元。根據(jù)中組部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)開展推動紅色村組織振興??建設(shè)紅色美麗村莊工作的通知》（組廳字〔2025〕10號）精神，中央財政通過農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付獎補(bǔ)400萬元，分兩年到位。市委市政府統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目資金160萬元。同時吸引和撬動金融資本、工商資本、民間資本等其他資金共同投入紅色美麗村莊建設(shè)，形成多元化、可持續(xù)投入機(jī)制。

四、執(zhí)行保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省委組織部要求，將飛躍村紅色美麗村莊建設(shè)工作納入市鎮(zhèn)兩級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。市委書記親自抓、帶頭抓，及時聽取工作進(jìn)展匯報。嚴(yán)格落實(shí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村要求。成立飛躍村紅色美麗村莊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李店鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記為副組長，飛躍村“兩委”班子為成員。建立健全責(zé)任制度，明確項(xiàng)目責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到人、責(zé)任到人、安全到人，按時完成項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。將飛躍村紅色美麗村莊建設(shè)納入市級發(fā)展戰(zhàn)略，融入全域旅游創(chuàng)建總體編制規(guī)劃。市委和市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李店鎮(zhèn)黨委和政府要扎實(shí)履行責(zé)任，精心組織實(shí)施，在項(xiàng)目安排、資金籌措、組織管理等方面向飛躍村傾斜，優(yōu)先滿足飛躍村建設(shè)需要，推動建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)。市委組織部牽頭市檔案館（史志辦）加強(qiáng)史料審核把關(guān)。相關(guān)責(zé)任單位要提高政治站位、各負(fù)其責(zé)、密切配合，確保飛躍村紅色美麗村莊建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照中組部文件要求和《湖北省美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》（鄂財農(nóng)村發(fā)〔2021〕1號）有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目合同制，主動公示公開項(xiàng)目相關(guān)信息接受群眾監(jiān)督。聘請專業(yè)工程監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量，對不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令返工，確保全部項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求。建設(shè)期間，要因地制宜、結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌，多措并舉鼓勵、組織村民投工投勞、就地取材參與基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照中組部文件要求和《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。建設(shè)期間，市委組織部、市財政局要聯(lián)合組成跟蹤督察專班，深入建設(shè)現(xiàn)場開展逐項(xiàng)排查、加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、及時糾正偏差，確保不大拆大建、不偏離主題、不違規(guī)運(yùn)作。

（五）強(qiáng)化自查評估。建設(shè)周期結(jié)束后，由市委組織部牽頭，聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)責(zé)任部門，組織專班對飛躍村紅色美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查評估，分類建立臺賬，做好資料收集、規(guī)范完善、整理歸檔等工作，形成自查報告上報上級組織部門，提前做好迎接上級組織部門檢查驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備工作。

五、項(xiàng)目成效

（一）經(jīng)濟(jì)效益。建立健全更加有效、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將飛躍村紅色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)村富民的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民持續(xù)受益。依托“文旅融合”，大力發(fā)展李店鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、群眾認(rèn)可、能形成競爭優(yōu)勢的區(qū)域“紅色品牌”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，促進(jìn)村民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）社會效益。將飛躍村打造成為全市東部片區(qū)愛國主義教育、黨史學(xué)習(xí)教育和國防教育紅色基地，成為黨員干部傳承大別山精神、凈化靈魂、堅定理想信念的神圣課堂，成為教育引領(lǐng)廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的鮮活教材。

（三）生態(tài)效益。堅持將傳承紅色基因轉(zhuǎn)化為飛躍村黨支部帶領(lǐng)村民改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施、打造安居樂業(yè)美麗家園的生動實(shí)踐。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)改善村容村貌，把飛躍村建設(shè)成“規(guī)劃好、環(huán)境好、人文好、產(chǎn)業(yè)好、治理好”宜居宜業(yè)生態(tài)和美鄉(xiāng)村。

（四）示范效應(yīng)。突出紅色主基調(diào)，把飛躍村建設(shè)成為傳承賡續(xù)紅色血脈的精神高地、廣大群眾共建共治共享的幸福家園、引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的紅色地標(biāo)，示范帶動全市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興全面進(jìn)步、整體提升，切實(shí)把紅色美麗村莊建設(shè)工作打造為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一項(xiàng)星火工程、民心工程、鑄魂工程。