一、鄉村振興戰略實施情況
一、發展富民產業,充分發揮優勢產業在鄉村振興中的支撐作用。
積極發展特色農業。我鎮積極開展“三鄉”活動,感召金山村鄉賢陳宗發返鄉與村合作發展100畝大棚青茄種植項目。在他的帶動下,其親戚雷育紅落戶吉陽村,投入360萬元建高標準溫棚13座,栽植茄苗40000余株,并促進金山村自建3座大棚種植青茄。全鎮已有青茄大棚26座,年產值可達500萬元,帶動周邊100余農戶就近務工,人均年可增收15000元左右。興河村鄉賢魏以金無償將600畝蟠桃園交給村集體經營,試營第一年就創收120萬元,村集體增收8萬元。
棚興村以荒坡荒地入股,與社會主體合作發展種植300畝胭脂紅桃,桃樹下套種富硒西瓜,年創產值100萬余元,并帶動30余人就近務工就業,為群眾增收30余萬元,荒山荒坡綜合利用的示范帶動作用明顯。旭升村芍藥在喜獲豐收的基礎上,又在東風村、旭升村流轉坡地500畝種植芍藥,全鎮芍藥、杜仲等中藥材種植面積突破1000畝。同時旭升村芍藥花海“觀賞游”、興河村千畝桃園的“采摘游”帶動二三產業融合發展初步顯現,今年經統計二三產業產值達30余萬元,為集體和群眾增收開辟了新路徑。
扎實發展傳統農業。針對當前農村老年人多種田勞力不足的現實,我們引導劉崗村、棚興村成立鄉村合作公司,與幸福田園、鵬興合作社等社會主體合作發展集中育秧和農業生產社會化服務產業。2024年實現集中育秧面積18000余畝,農業社會化服務25000余畝,全鎮糧食生產全程機械化覆蓋總面積的90%以上。在他們的示范引領下,我鎮已組建的17家合作公司與村內善管理、懂經營、講誠信的實力主體合作種植糧油作物,全鎮合作公司種植糧油作物面積達6000余畝。吉陽米業有限公司與10余村農戶簽訂了“隨州香稻”訂單生產,促進全鎮種植“隨州香稻”15000余畝,收割價達1.6元,畝均增收150元左右。同時借助湖北吉旸山耕生態公司打響的“蝦耕稻”品牌,發展稻蝦連作5000畝,年可生產蝦耕稻米260萬斤,畝均增收1600元。鎮政府投入60萬元支持秋冬播,全鎮已種油菜16000畝、小麥9000畝,為來年群眾和集體增收奠定了基礎,助力全市糧食安全。
穩妥發展農業招商。仁健食品公司的“家里客”泡菜深受市場青睞,但受限原料供應遠和加工廠房狹窄,產能一直不高。今年我們鼓勵企業融資借力,吸納社會資本1000萬元投入公司生產運營。公司投資450余萬元改擴建廠房,投資820余萬元新上蘿卜切條、豆角切丁、全自動真空包裝生產線9條,年加工能力可達2000余萬噸,預計2024年可創產值1.5億元。方略村對原村集體建成的香菇大棚進行改擴建,整體承包給隨州梅子溝食用菌專業合作社種植10萬棒香菇,年可為村集體創收7萬元。
三、打造美麗鄉村,充分發揮先進典型在鄉村振興中的示范帶動作用。
“美麗鄉村”建設有序推進。我鎮以“美麗鄉村”建設示范點、市“四大家”領導駐點村、前期建設基礎較好灣為中心,連線串灣,打造平洑線、楊平線農村人居環境整治示范帶,以壽山、吉陽山、觀音山、蔽山紅色文化、詩仙文化、孝廉文化、佛教文化為依托,建設李崗村、興河村、棚興村、虎弼沖村、吉陽村等一批農旅結合的“美麗鄉村”。目前,唐氏祠村“美麗鄉村”示范村建設已完成,正在編制興河村、東風村等5個村的“美麗鄉村”建設規劃與設計,預計年底啟動。唐氏祠村董家龍灣、李崗村等“美麗鄉村”示范點輻射帶動成效初顯,項目區周邊干群積極支持建設,愛護環境衛生習慣初步養成。
人居環境整治全面開花。鎮政府結合“百日攻堅”行動,在全鎮全面推進人居環境整治,對照年初目標,健全了月評分、季拉練、年總結并將總結評議結果與年終責任目標考核、農村人居環境工作經費撥付掛鉤的體制機制。鎮黨委、政府對年度評比后三名的村支部書記進行提醒談話,年底扣發3000至5000元不等的人居環境整治補助資金。通過觀摩評比,激勵先進,鞭策后進,激發了全鎮干群主動作為的高昂干勁,達到用制度壓實責任,用效益推進工作的良好效果。全鎮“村莊清潔日”活動持續向好開展,鄉村和集鎮面貌日新月異。
鎮黨委、政府號召廣大干部“走出去,請進來”,多途徑籌資共建美麗家園。一年來,全鎮涌現出中糧養殖廠、特高壓項目部支持農村人居環境整治的好榜樣,特別是經強村董申恩、友誼村汪濤等在外成功人士出錢出力并帶動全灣群眾主動拆除自己無功能建筑幫助整治人居環境的優秀典范,掀起了全鎮干群同頻共振建設美麗鄉村的高潮。
生產生活條件不斷完善。爭取項目資金1400余萬元在旭升等4個村實施了6500畝高標準農田建設。利用“一事一議”獎補資金整治塘堰8口,對全鎮23座小[I]、小[Ⅱ]型水庫進行全面排查,實施了清雜除淤、白蟻防治,確保水庫大壩安全度汛。爭取280萬元資金對高干渠及支溝毛渠進行修復加固。爭取交通資金470萬元建設通村公路16余公里,爭取移民資金222萬元,硬化道路1100米,安裝路燈76盞,整治塘堰3口,修復河壩3處,新建泵站4座。
三、鞏固平安穩定,充分發揮安定團結在鄉村振興中的保障作用。
繼續鞏固脫貧成果。我鎮持續關注收入不穩定戶、多子女戶、殘疾人等8類重點人群,各村及社區每月進行防返貧排查,截止12月份,已對鎮辦所有戶籍人員排查兩遍,排查預警信息591條。2024年新識別監測對象15戶42人,均為突發嚴重困難戶,并在第一時間對接幫扶政策,新消除風險2戶9人。為了因地制宜規劃好各村發展路徑,壯大村集體經濟,做好村級公益事業,我鎮積極研究各村項目庫建設,最終確定全鎮30個鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接項目,全年發放銜接資金198萬元支持鄉村發展。
繼續完善社會保障。按照應保盡保、應救盡救的工作原則,開年至今共發放臨時救助金14.47萬元,惠及人數283人。2024年陳巷鎮新增村低保24戶 46人,取消農村低保37戶90人,新增五保戶18人,取消五保13人, 新增事實兒童11人。按照上級工作要求,對全鎮所有80歲以上的高齡補貼享受人員進行檔案收集整理,時刻為困難群眾提供貼心保障。
繼續加強社會治理。堅持“逢四說事”工作機制,全年我鎮共排查出各類矛盾糾紛325件,調處結案319件,矛盾糾紛調處率達98.1%。認真抓好“一村一輔警”的管理工作,在重大節日和春節期間實行巡邏值班,結合市委政法委“平安鄉村”建設,全鎮新增166個視頻監控點,群眾安全得到保障。每月定期組織安全生產大巡查,做到安全隱患早發現早整改,確保人民群眾生命財產安全。
四、錘煉戰斗堡壘,充分發揮基層組織在鄉村振興中的引領作用。
強化學習教育。全年舉辦四期鎮委黨校培訓班,促進黨員干部的性修養、理論水平、業務技能、綜合素質進一步提升。扎實開展黨史黨紀學習教育,組織機關全體黨員、各村(社區)及鎮直部門黨支部書記到吳店鎮、大悟縣等地開展黨史現場教學2次,使全鎮黨員干部對黨的歷史有了一個全面系統的認識和理解,堅定了黨員干部們全心全意為人民服務的初心使命。
強化人才儲備。為將優質人才配備到基層組織,選好鄉村振興的實施者,鎮委組織工作專班,逐村逐人分析情況,制定工作措施,明確目標和責任,確保把“愛農民、愛農村、懂經營、善管理、愿奉獻”的能人、年輕人選進“兩委”班子儲備庫。全鎮共儲備后備干部75名,其中35歲以下大專生26名。
強化紀律約束。以強化“村兩委”戰斗堡壘為重點,深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓,以“主題黨日”、“廉政教育”等為載體,嚴格黨員干部隊伍的建設管理,達到用制度管好人管好事,讓制度成為生產力,提升村干部法紀意識,強化干部監督,以提高村級管理規范化水平。全年共對7名干部進行了紀律處分,政務處分2名,組織處理29人,促進全鎮風清氣正,干事創業氛圍濃厚。
二、存在的問題
一是人才培育帶動效應不高。村干部、新型職業農民、鄉村實用人才、致富帶頭人等的培育與鄉村振興的要求有差距,部分干部缺乏創新進取精神,按部就班,因循守舊,在發展產業帶領群眾增收方面不能滿足鄉村振興戰略實施的需求。
二是產業發展受限較多。全鎮多數村集體發展的是農業種養殖產業,因有的品類見效年限較長,加之受氣候、市場行情等因素的影響,產業效益不穩。加之村集體普遍缺乏資金投入,導致產業發展后勁不足。
三是農村精神文明建設有待提高。群眾文明素養、文明習慣有待提高,生態環境保護認識不到位,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。部分群眾在建設美麗家園的主體參與意識差,“干部干、群眾看”的現象還不同程度存在。
三、下一步工作打算
一是要優化組織建設,筑牢戰斗堡壘。加快中青年干部培養鍛煉,讓想干事的有崗位,能干事的有舞臺,干成事的有機會,營造比學趕超的濃厚氛圍,提升基層組織建設水平,為鄉村振興提供人才支撐。
二是要發展現代農業,提升產業質效。繼續加大培植新型農業經營主體力度,特別是要加大我鎮糧食加工業集群的扶持力度,依托“隨州香稻”“蝦耕稻”品牌,發展優質稻、優質米品牌,延伸加工休閑食品產業鏈,提升產業附加值。推進大有國聯資本發展智慧農業進程和中糧飼料加工、生豬屠宰項目落地,大力促進一二三產業融合發展。
三是要探索新法新路,發展集體經濟。要解放干部群眾思想,推進村股份經濟合作社、人民公司依靠股民和政策支持,發展適度規模及相關產業經營,壯大村集體經濟,反哺村集體和人民群眾。
四是要因地制宜規劃,建設“美麗鄉村”。高站位編制村級發展規劃,爭取財政資金、社會資本投入“美麗鄉村”建設,馳而不息推進人居環境常態化整治,建設人與環境和諧共生的美麗家園。
五是要依靠人民主體,推進鄉村治理。堅持物質文明和精神文明一起抓,利用村級道德講堂提升民眾素質,培育文明鄉風,搞好民生保障,改善人民群眾生產生活條件,嚴格落實村規民約、“一約六會”等體制機制,做好做實為民服務工作,保障安定團結發展共贏的良好局面。
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