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為扎實做好嚴重精神障礙患者管理救助工作，根據《中華人民共和國精神衛生法》《湖北省嚴重精神障礙患者管理救助辦法(試行)》(鄂政法發〔2025〕49號)及《隨州市委辦公室、市政府辦公室印發<關于進一步加強嚴重精神障礙患者救治救助工作實施意見>的通知》(隨辦發〔2016〕12號)等法律法規及有關文件要求，確保我鎮無肇事肇禍事件發生，特制定如下應急工作預案：

一、應急處置目標

以省委“八個不發生”為總目標，認真執行市平安維穩工作規定，按照“誰主管，誰負責”“一崗雙責”“屬地管理”原則，及時有效，協調配合，扎實做好全鎮嚴重精神障礙患者維穩應急處置工作，確保我鎮無肇事肇禍事件發生的目標實現，為全鎮營造安全、穩定的社會環境。

二、應急處置對象和范圍

全鎮范圍內嚴重精神病障礙患者等重點人員。

三、組織體系及職責

全鎮維穩應急預案組織體系包括：應急領導小組和一個工作專班。

（一）應急領導小組

鎮成立嚴重精神障礙患者維穩應急領導小組，負責應急處置工作的領導、組織和協調。

組 ?????長：周小波 ??鎮黨委書記

常務副組長：黃洪軍 ??鎮黨委副書記、鎮長

副 ?組 ?長：陳 ?翔 ??鎮黨委副書記

蔡愛國 ??鎮黨委副書記

明文菊 ??鎮人大主席

????????????程金波 ??鎮黨委委員、副鎮長

????????????曹 ?琴 ??鎮黨委委員、副鎮長

????????????盧星宇 ??鎮黨委委員、紀委書記

（派出監察室主任）

????????????李傲雪 ??鎮黨委委員、組織委員

王德旺 ??二級調研員

石祖軍 ??鎮人大副主席

蔡 ?勤 ??一級主任科員

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成 ?????員：李 ?鳴 ??鎮黨政辦主任

杜宗明 ??鎮平安辦主任

方國強 ??鎮信訪辦主任

????????????陳佑明 ??陳巷司法所所長

王 ?猛 ??陳巷派出所所長

????????????何 ?濤 ??鎮民政辦主任

????????????李 ?航 ??陳巷財政所所長

劉華文 ??鎮中心中學校長

????????????李前鋒 ??陳巷國土資源所所長

????????????陽大春???陳巷衛生院院長

????????????徐 ?敏 ??陳巷市場監督管理所所長

????????????張軒尉???陳巷供電所所長

應急領導小組主要職責：1、組織協調應急力量和專班工作人員到崗到位。2、全盤謀劃鎮嚴重精神障礙患者的包保穩控工作，并對重點群體維穩工作進行督導，防止出現失控失聯現象。3、組織應急處置和后勤保障工作。4、事件處置完畢后，做好現場善后和清理工作。5、對事件的處置做好總結和報告。

（二）應急處置專班

組 ?長：陳 ?翔 ?鎮黨委副書記

副組長：石祖軍 ?鎮人大副主席

成 ?員：黨政辦、平安辦、派出所、衛生院、包保責任人

工作職責：（1）發現重點人員有肇事肇禍跡象，第一時間組織力量應急處置；（2）負責應急處置專班的后勤保障服務工作。

四、主要措施

1、建立預防預警和信息報送機制。建立高效、靈敏的陳巷鎮平安建設微信工作群，加強對嚴重精神障礙患者群體涉穩動態的研判和處置，加強摸底走訪工作和信息報送工作，做到早發現、早報告、早控制、早解決。

2、落實重點人員穩控機制。各單位、村（社區）要加強對精神障礙患者的排查工作，對嚴重精神障礙患者，要嚴格落實“六包一”責任制，并密切關注其動向，確保重點人員的穩控。對肇事肇禍嚴重精神障礙患者，要做到隨時有人處置，并按程序妥善辦理，采取有效措施，及時做好應急處置工作。

3、落實責任追究機制。對嚴重精神障礙患者群體的服務管理，實行屬地管理和行業管理雙重管理責任，對因不負責任，工作不細致，處理不及時，或推諉扯皮，發生肇事肇禍事件的，嚴格按照省委“三個一律”要求處置到位，發生影響惡劣事件的，嚴格追究當事人和所在單位的責任。

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??????????????????????????????????????????陳巷鎮黨政綜合辦公室

????????????????????????????????????????????2025年9月19日