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為認真貫徹落實中央、省委、隨州市委、廣水市委政法委工作部署要求，切實加強矛盾風險源頭防控，及時化解各類風險隱患，嚴防極端事件，全力維護好全鎮平安穩定社會大局，自2024年11月起至2025年5月，鎮平安辦將在全鎮范圍內開展“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理工作，現制定工作實施方案如下：

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。按照“底數清、情況明、責任實”要求，堅持邊排查邊化解邊穩控邊提升，切實把問題找準、隱患查清、短板補齊，防范化解各類風險隱患，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。全力確保元旦、春節前后社會安全穩定，要通過半年的治理形成有效預防和減少極端案事件的制度機制，切實保障轄區人民群眾生命財產安全。

二、工作任務

（一）持續深入開展走訪排查。要組織力量對各類矛盾糾紛、重點群體和風險隱患集中開展拉網式排查，重點走訪排查易引發“民轉刑”、極端案事件的家庭婚姻、情感、鄰里、債務、林地等矛盾糾紛，“三失一偏”（生活失意、心態失衡、行為失常、性格偏執）、揚言報復社會等重點人員，刑滿釋放人員、社區矯正對象、嚴重精神障礙患者、吸毒人員等特殊群體，涉軍、涉教、涉醫、涉房、涉眾金融等行業矛盾風險，無業人員、留守婦女兒童、獨居老人、失獨家庭、病殘群眾等困難群體。通過深入走訪排查，全面建立工作臺賬，制定問題清單，研判風險等級，嚴防脫管漏管、出現盲區。

（二）扎實推進矛盾多元化解。要嚴格按照“屬地管理”“誰主管誰負責”“管行業必須管安全穩定，管業務必須管矛盾風險”的原則壓實化解責任。對家庭婚姻、情感、鄰里等矛盾糾紛，充分發揮調解作用進行調處；對涉房、涉教、涉軍、涉眾金融等涉眾性矛盾糾紛，要落實防范化解措施；對涉醫療、交通事故、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛，要發揮專業性行業性調解組織作用；對重復信訪、越級進京赴省走訪、纏訪鬧訪、揚言信訪等重點信訪事項，要引導通過正規信訪程序、法律途徑表達和解決訴求，鎮信訪辦將按照信訪工作法治化“五化四到位”的要求依法受理辦理。鎮直相關部門要加強專業性、行業性調解組織建設，對職權范圍內的矛盾糾紛和信訪事項，依照有關法律法規和程序，優化調處流程，全力做好調處化解、疏導穩控工作。

（三）有效落實重點人群管控。要聚焦刑滿釋放人員、社區矯正對象、嚴重精神障礙患者等特殊群體，對高風險信訪人員和“三失一偏”、揚言報復社會人員，全面落實動態管理和幫扶幫教措施，做到行知動向、動知軌跡，防止漏管失控，防止因服務管理不到位引發各類極端事件。特別是對“三失一偏”人員、揚言報復社會人員，鎮直相關部門和各村（社區）要開展危險評估預判，加強人文關懷、心理疏導和危機干預，幫助解開心結、消除戾氣。

（四）全面加強社會面防控。鎮派出所要調整社會面巡邏防控等級勤務，加強黨政機關、集鎮街道、超市、學校、醫院等人員密集場所和重點部位巡防巡控。鎮平安辦、派出所、各村（社區）要組織網格員、輔警、志愿者等基層群防群治力量參與巡防值守，發動沿街商鋪業主、員工加強自防聯防。要推動指導在密集場所加強安保力量建設，科學合理設置人車硬隔離設施，嚴防駕車撞擊等極端行為。

三、工作步驟

按照邊排查、邊化解的方式，分全面排查、集中化解和總結完善三個階段進行。

（一）全面排查階段（2024年11月至2025年春節前后）。春節前，集中三個月的時間對矛盾糾紛和重點群體進行全面摸排，邊排查邊化解，確保元旦、春節、省市“兩會”全市社會大局平安穩定。

（二）集中化解階段（2025年2月至4月）。壓實鎮直相關部門和各村（社區）責任，落實事權匹配、分級負責、多元化解工作要求，切實把矛盾糾紛化解到位，對重點人員合理訴求解決到位、疏導幫扶到位。

（三）總結完善階段（2025年5月）。認真總結推廣專項治理工作中的好經驗好做法，健全完善治理常態化制度機制，持續鞏固拓展成果。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立蔡河鎮“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理工作專班，專班辦公室設在鎮平安辦，負責牽頭抓總、統籌協調專項治理工作。鎮直相關部門和各村（社區）要結合工作實際，細化方案，壓實工作責任，把專項治理工作納入重要議事日程，迅速行動，周密部署，全力推進，鎮工作專班將不定期對工作情況進行督導檢查，檢查結果將作為重要指標納入平安建設考核。

（二）嚴格落實職責。要抓住事關穩定大局的“老大難”癥結、“量多面廣”問題，制定細化針對性方案，集中攻堅化解；要深入查擺難點、痛點、堵點，分片包干、進村入戶，一件一件盯下去、處置好。鎮直相關部門和各村（社區）要發揮好矛盾糾紛排查、發現、預警、化解的第一道防線功能，及時做到發現在早、處置在小。

（三）加強信息報送。鎮直相關部門和各村（社區）排查化解情況實行每月一報告制度，每月18日前按照排查表格填寫完畢，統一上報到鎮平安辦。

五、后勤保障

鎮平安辦“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理工作開展，統一由鎮黨政綜合辦公室協調應急車輛調用，保障專項治理工作能順利推進落實。

專班辦公室聯系人：華浩，電話：151XXXXX307。

附件：1.蔡河鎮“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理工作專班人員名單

2.矛盾糾紛排查化解情況匯總表

蔡河鎮黨政綜合辦公室

2024年11月29日 ?

附件1：

蔡河鎮“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理工作專班

組??長：盧祖愛??鎮黨委副書記

副組長：劉華軍??鎮黨委委員、副鎮長

成??員：熊思思??鎮黨政綜合辦公室主任

劉軍民??鎮平安建設辦主任

熊世浩??鎮經濟發展辦主任

郝念華??鎮社會事務辦主任

華海峰??蔡河人社中心主任

陳永勝??退役軍人服務站站長

邱華勇??蔡河司法所所長

劉??敬??蔡河派出所所長

易紅梅??蔡河法庭庭長

張愛明??蔡河中心中學校長

程朝輝??蔡河衛生院院長

譚柏青??蔡河財政所所長

熊??國??蔡河國土所所長

汪思榮??蔡河市場監管所所長

肖愛武??蔡河供電所所長