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楊久林代表：

您提出的關于加快解決楊寨工業園用地問題的建議收悉，現答復如下：

一、加快辦理“三區三線”優化調整

1.楊寨鎮區的建設用地規模太小，按照規程，楊寨鎮只能新增規模0.5平方公里，而且全市的新增規模面積很小，不能滿足工業園區5.14平方公里的全部需要。

2.在三區三線劃定前，楊寨鎮已經通過政府承諾征地330畝，解決了當時的所有用地問題。

3.廣水楊寨工業園作為省政府新批準設立的省級工業園，根據省自然資源廳印發《城鎮開發邊界優化及管理實施細則（試行）》允許對城鎮開發邊界進行局部優化的6種情形中第一種。為此我局已編制完成城鎮開發邊界優化方案，合理調整用地結構，擴大建設用地規模。在修訂過程中，我們充分考慮代表們的意見和建議，確保規劃的科學性和可行性。此次開發邊界優化對楊寨工業園調入用地555.98畝，已經解決了近兩年的用地問題。廣水市開發邊界優化方案是全省第二批獲省自然資源廳審查通過，第一批通過自然資源部審核備案。

4.為了提升省級楊寨工業園承載重點產業轉移落戶能力，科技經信局積極推進與武漢循環經濟產業園等開展園區共建，引進了循環經濟、低碳冶金、清潔能源、現代物流企業，加快廢鋼、廢銅、廢鋁、廢建筑材料、廢舊家電、報廢機動車、廢舊電子產品項目，打造全國廢舊物資利用示范縣市、中南地區再生資源加工利用基地、湖北省循環經濟示范基地、鄂北地區先進鋼鐵材料制造與應用示范基地。楊寨鎮政府和市自規局等職能部門反復溝通協調，在市委市政府的大力支持和幫助下，楊寨工業園土地手續取得突破性進展，土地用地指標已獲得省自規廳批文，正在加緊辦理相關手續，確保工業用地土地需求。

二、加大財力投入

近年來，市政府對構建工業園建設給予大力支持，大力發展楊寨工業園。

2022—2023年，土地出讓實際征收入庫金額分別為：18155萬元、41727萬元，土地出讓凈收益測算數分別為：3600萬元、8300萬元。2022—2023年用于土地收儲債券還本付息資金分別為：5000萬元、10025萬元。

在土地出讓收入日益銳減的情況下，為了加快我市城鎮化建設及工業發展，市財政積極籌措資金，全力支持土地收儲工作。

三、優化營商環境

楊寨工業園區域性統一評價已完成。營商辦一直致力于優化營商環境助力企業發展。

1.打造省心政務環境，推動政務服務改革。在市政務服務大廳推進“－－窗通辦”“2+3”模式改革，實現“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”，讓企業和群眾一件事一次辦、一窗辦。持續深化改革，“一窗通辦”的事項增加至 1884 項，“一事聯辦”線上主題服務增加到 72個，“跨省通辦”事項增加到 542 項，“一業一證”改革覆蓋 36 個行業。設置惠企政策集中兌現窗口和惠企服務區，開發“廣水惠企一站通”小程序，截至目前，錄入3241家企業信息，匯集政策文件 45 項，為企業精準匹配政策累計 2000余條：線上兌付 3915.54萬元，惠及企業2667家。推進擴大“免證明”應用領域，取消“無效證明”24項，開發在線證明分發平臺，打造“云證明”專區，實現證明事項線上調用。實施“首席服務員”制度，在市鎮村政務服務大廳綜合窗口設立服務專員，按照“多審合一”原則，將審核、審理、審批權限進行整合，實現審批效率的最優化。

2.打造舒心市場環境，提高行政審批效率。推行“證

照分離”“一照多址”“集群登記”“個轉企”等11 項改革舉措

措，著力破解企業“準入不準營”問題，在54個高頻許可事項，推行證照聯辦、聯變、聯注的證照“三聯辦”，實現“一鍵通”變更、“一諾通”準營，將“一業一證”改革行業拓展到 36 個行業。今年以來，新增市場主體9743戶，贈送公章 1321 套，共為企業節省 34.4萬余元。拓展市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管參與范圍，創建雙隨機任務90項，聯合抽查比例達85.56%。加大實體經濟扶持力度，發放科技創新、品牌建設等獎勵資金2482萬元，鼓勵引導華鑫冶金、毅興智能等重點企業技術升級、提質增效增強龍頭企業引領力。積極引導本地中介機構掛牌進駐“網上中介超市”，目前，全市共入駐中介機構51家，形成清單中介服務事項共61項，涵蓋工程咨詢、環境監測、代理記賬、質量檢測、地質勘察等5大領域，全年引導辦事企業通過“網上中介超市”進行公開遴選7次。

3.依據市人民政府辦公室關于印發《廣水市賦予楊寨鎮行政職權事項清單（二）》（廣政辦發〔2022〕7號）的通知，將選址意見書初審、規劃設計條件、建設工程定位，放線，驗線、建設工程竣工驗收規劃條件核實證明、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、改變規劃條件變更審批、對已購公房和個人部分出資的集資房上市出售超面積款的征收等十二項職權事項下放賦權。

在行政審批方面充分運用“告知承諾”“容缺受理”“豁免清單”等政策措施，在企業缺少非必要要件時，先行受理或辦理申請事項，以便節約市場主體辦事時間，減少企業辦事成本，降低市場準入門檻，激發市場主體的投資熱情和創新活力。