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機關各股室，各市場監管所，綜合執法大隊:

現將《廣水市市場監督管理局行政執法事前告知制度》印發給你們，請按照執行。

廣水市市場監督管理局辦公室???

2025年1月13日????????

廣水市市場監督管理局行政執法

事前告知制度

第一條 為深入貫徹落實習近平總書記考察湖北關于“進一步規范涉企執法、監管行為，構建更加公平、更有活力的市場環境”的重要講話精神，落實省委關于優化法治化營商環境部署安排，按照《關于規范涉企執法監管行為優化發展環境專項監督工作方案》《開展涉企行政執法和提升行政執法質量貫徹落實情況中期評估專項督察工作方案》《廣水市規范涉企行政執法優化營商環境工作方案》等要求,規范全市市場監管系統涉企執法監管行為，優化發展環境，我局結合部門工作實際，特制定本制度。

第二條 行政執法事前告知制度是指我局執法人員在實施行政執法前，向當事人發出書面行政執法事前告知書，明確告知其有關行政執法的內容、執法依據、當事人享有的權利和應盡的義務等事項的制度。該制度的主要目的是增強行政執法的透明度，保障當事人的知情權、陳述權、申辯權等合法權益，防止執法過程中的違法和不當行為。

第三條 行政執法機關除特殊情況外在決定實施行政檢查前，應制作行政執法事前告知書并送達當事人。

第四條?行政執法事前告知書制度應遵循及時、客觀、公正的原則。

第五條 行政執法事前告知書送達方式可以采取直接送達、郵寄送達等方式，確保當事人能夠及時收到告知書。

第六條 開展執法活動時應當表明執法人員身份并出示執法證件，應當事先說明行政執法原因，具體執法事項和依據,并有兩名以上（含兩名）執法人員到場。

第七條 執法人員應當嚴格遵守“八個嚴禁”：

（一）嚴禁濫用職權、違反程序，隨意執法；

（二）嚴禁徇私舞弊、濫用裁量，選擇執法；

（三）嚴禁吃拿卡要、以罰代收，趨利執法；

（四）嚴禁畸輕畸重、過罰不當，機械執法；

（五）嚴禁以罰代管、只罰不管，簡單執法；

（六）嚴禁有案不查、壓案不辦，消極執法；

（七）嚴禁態度惡劣、訓斥威脅，粗暴執法；

（八）嚴禁誘導欺騙、故設圈套，釣魚執法。

第八條 執法過程中執法人員應加強與當事人之間的溝通和理解，減少了執法糾紛和爭議。

第九條 嚴格執行涉企行政執法檢查計劃制度，實施涉企行政執法活動一律實行事前審批制，涉企行政執法檢查不能影響被檢查企業正常的生產經營活動。除特殊情況外原則上不得隨意檢查和增加檢查任務。

第十條 在送達行政執法事前告知書時嚴格遵守一式三份，企業留存一份、辦案機構留存一份、備案機關留存一份。

第十一條 加強系統內上下銜接，強化檢查結果共享利用，對重復或不涉及安全的事項進行清理整合，實現上一次門，查多項事。

第十二條 各單位應建立本機構行政執法事前告知書臺賬，每月20日前向市局法規股報送本月行政執法事前告知書情況。

附件:1.廣水市市場監督管理局行政執法事前告知書

????2.廣水市市場監督管理局行政執法事前告知書臺賬

附件1

廣水市市場監督管理局

行政執法事前告知書

??????????????????????????????????????????編號：

????????：

我們是廣水市市場監督管理局行政執法人員???????????????，執法證號：?????????????????????????，根據?????????????????，

現對你（單位）?????????????????，你（單位）有以下義務和權利：

一、相關義務

1.接受和配合行政執法，對調查、詢問應如實回答。

2.依法、如實提交材料，并保證提交材料的真實性、合法性、有效性和完整性。

3.對依法制作的法律文書確認無誤后，予以簽名、蓋章。

4.不得阻撓、妨礙甚至打擊報復行政執法人員依法行政。

二、相關權利

1.執法人員開展執法活動時應當表明身份并出示執法證件，應當事先說明行政執法原因，具體執法事項和依據,并有兩名以上（含兩名）執法人員到場。否則，你（單位）有權予以拒絕。

2.認為執法人員與你（單位）有直接利害關系或者有其他關系可能影響公正執法的，依法有申請回避的權利。

3.有權進行申辯。對執法活動無關的問題，有權拒絕回答。有核對筆錄的權利，如果筆錄有遺漏或者差錯，可以要求補充或者改正。

4.對執法人員不嚴格執法或者有違法違紀行為的，有權提出控告和檢舉。

5.對行政執法過程中不清楚的事項有權要求執法人員進行解答。

6.法律、法規規定的其他權利。

當事人簽名： ?????????????????????????年 ???月 ????日

當事人聯系方式： ?????????????聯系地址：

執法人員簽名： ???????????????????????年 ???月 ????日

監督電話：0722-6260247 ???????郵箱：gssscjdglj@163.com

附件2

廣水市市場監督管理局行政執法事前告知書臺賬