為貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》(國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕35號)、《省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好行政處罰公示信息信用修復(fù)工作的通知》(鄂市監(jiān)信函〔2020〕194號)等文件精神,大力優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,讓市場主體活下來、留下來、發(fā)展好,特制定本創(chuàng)建工作方案。
第一章? 三減一主改革內(nèi)容
第一條? 減材料:減少企業(yè)信用修復(fù)提交材料,對于本單位自己可以獲取的原來要求企業(yè)提供的材料,如《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)補(bǔ)報年報材料、處罰決定書復(fù)印件、罰沒單復(fù)印件等一律減掉。
第二條? 減流程:減少辦理企業(yè)信用修復(fù)流程,改過去多人簽字審核,多層次審核為一人受理一天辦結(jié),后內(nèi)部完善手續(xù)。針對相關(guān)部門推送的行政處罰信息,只需企業(yè)到相關(guān)部門申請,得到同意后,我局對其信息進(jìn)行修復(fù),無需再向本部門申請。
第三條? 減時間:減少市場主體企業(yè)修復(fù)作出受理決定時間;減少信用修復(fù)辦理完結(jié)時間;減少不良記錄在公示系統(tǒng)的公示期限。
第四條? 主動作為:實行“無申請”修復(fù),對列入經(jīng)營異常名錄的市場主體,履行補(bǔ)報年報等相關(guān)義務(wù)后,不再進(jìn)行申請,直接移出經(jīng)營異常名錄。
第二章? 修復(fù)對象
第五條? 違反《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)。
第六條? 市場監(jiān)督管理部門作出的并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺——湖北)(以下簡稱公示系統(tǒng))公示的行政處罰信息。在公示系統(tǒng)公示其處罰信息期間,主動糾正其失信違法行為,消除不良社會影響的企業(yè)。
第七條? 市場監(jiān)管部門以外其他部門在公示系統(tǒng)歸集公示了行政處罰信息的企業(yè)。
第八條? 違反《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)。
第三章? 修復(fù)條件
第九條? 被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)履行公示義務(wù)后申請移出的。
第十條? 申請修復(fù)行政處罰信息,不再對外公示的條件。
(一)市場主體一般失信行為的行政處罰信息,在公示系統(tǒng)公示滿6個月,履行了行政處罰決定,且公示期內(nèi)未再受到市場監(jiān)管部門適用一般程序作出行政處罰。
(二)國務(wù)院、省政府以及市場監(jiān)管總局規(guī)定可以進(jìn)行信用修復(fù)的情形。
第十一條? 被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名錄的企業(yè)在公示系統(tǒng)公示滿二年,且公示期末再發(fā)生違反《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第五條規(guī)定情形的。
第十二條? 在規(guī)定公示期間不予修復(fù)的條件:
(一)對國家安全、公共安全、人民生命健康財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害后果的嚴(yán)重違法失信行為;
(二)當(dāng)事人未履行行政處罰決定、糾正相關(guān)失信行為,經(jīng)督促后仍不履行的;
(三)當(dāng)事人已進(jìn)入清算、破產(chǎn)程序的(依據(jù)法院裁定進(jìn)行破產(chǎn)重整的企業(yè)除外);
(四)當(dāng)事人在獲準(zhǔn)信用修復(fù)后,不履行信用承諾,一年內(nèi)再次發(fā)生同類違法失信行為的;
(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予信用修復(fù)的其他情形。
第四章? 修復(fù)流程
第十三條? 當(dāng)事人申請信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)信用修復(fù)申請書;
(二)履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料。
市場監(jiān)督管理部門自收到申請之日起一個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并告知當(dāng)事人。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并說明理由。
第十四條? 被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)履行公示義務(wù)后,經(jīng)企業(yè)申請進(jìn)行信用修復(fù),市場監(jiān)管部門在一個工作日內(nèi)一人辦理完移出異常名單手續(xù)。
第十五條? 受到市場監(jiān)督管理部門在公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息。當(dāng)事人申請信用修復(fù),說明申請信用修復(fù)的事實、理由,并提供如下材料:
(一)《信用修復(fù)申請表》;
(二)指定代表或委托代理人身份證復(fù)印件及委托書;
(三)市場主體信用修復(fù)承諾書;
(四)失信違法行為糾正情況、履行責(zé)任義務(wù)的證明材料(主要包括繳納罰沒款收據(jù)等)復(fù)印件,并加蓋公章。
市場監(jiān)管部門審核通過后,一個工作日撤銷公示。
第十六條? 其他部門在公示系統(tǒng)歸集公示的行政處罰信息,由作出行政處罰決定的部門依據(jù)其部門規(guī)定作出信用修復(fù)決定后,向同級市場監(jiān)管部門發(fā)送《關(guān)于行政處罰公示信息修復(fù)意見函》。市場監(jiān)管部門審核通過后,一個工作日撤銷公示。
第十七條? 被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)在公示系統(tǒng)公示滿二年后,收到企業(yè)申請后市場監(jiān)管部門在二個工作日內(nèi)作出移出決定。
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