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目錄

第一部分?單位概況

1、主要職能

2、部門預算單位構成

第二部分??2020部門預算表

1、部門收支預算總表

2、部門收入預算總表

3、部門支出預算總表

4、財政撥款收支總表

5、一般公共預算收入總表

6、一般公共預算支出總表

7、一般公共預算基本支出表

8、一般公共預算項目支出預算明細表

9、一般公共預算“三公”經費支出表

10、政府性基金預算支出表

11、政府購買服務預算表

12、新增資產配置預算表

13、政府采購預算表

14、非稅收入征收預計表

第三部分??2020年部門預算情況說明

第四部分?名詞解釋

第一部分?單位概況

一、主要職能

市場監督管理局主要負責以下工作：

（一）負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案，制定有關規章、政策、標準，組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導中國消費者協會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌國家質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，建立并統一實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、國家監督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔國務院食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。

（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統一管理標準化工作。依法承擔強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發布工作。制定推薦性國家標準。依法協調指導和監督行業標準、地方標準、團體標準制定工作。組織開展標準化國際合作和參與制定、采用國際標準工作。

（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十四）負責統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作。建立并組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

（十五）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十六）管理國家藥品監督管理局、國家知識產權局。

（十七）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。?

二、部門預算單位構成

市場監督管理局預算單位構成包括：市場監督管理局本級預算，無二級單位預算。

市場監督管理局機構設置及人員情況詳細說明：

2020年內設機構包括：辦公室、綜合規劃和改革股、政策法規股、執法稽查股、登記注冊和行政審批股、信用監督管理股、網絡交易和市場合同監督管理股、價格監督檢查和反不正當競爭股、廣告監督管理股、消費者權益保護股、綜合協調應急股、產品質量安全監督管理股、食品生產安全監督管理股、食品流通質量安全監督管理股、餐飲服務監督管理股、藥品生產經營監管股、醫療器械和化妝品監管股、特種設備安全監察股、計量股、標準化和認證認可監督管理股、知識產權股、財務審計股、人事股等23個股室，另設機關黨委和老干部股。

人員編制情況：廣水市市場監管局總編制人數待核定，其中：行政編制待核定，事業編制待核定。在職實有人數305人，其中：行政編制149人，行政工勤22人，事業工勤1人，全額事業108人(其中：參照公務員法管理8人)，差額事業6人，自籌事業19人。?

第二部分：2020部門預算表

? ? ??部門預算表2020 市場監督管理局.pdf

第三部分?2020年部門預算情況說明

一、關于市場監督管理局2020年財政撥款收支預算情況的總體說明

市場監督管理局2020年財政撥款收支預算50414636.80元，其中：本年收入46810226.00元，包括一般公共預算撥款46810226.00元，上年財政撥款結余（轉）1792343.26元。支出預算50414636.80元，包括：一般公共服務支出50414636.80元。2020年財政撥款較上年減少1207614.00元，減少主要原因是年初單位調出行政編制人員10人。　

二、關于市場監督管理局2020年一般公共預算財政撥款支出情況說明

（一）基本支出情況說明。

市場監督管理局2020年一般公共預算撥款基本支出46227936.80元，其中：本年收入安排支43671346元，上年結轉資金安排支出2556590.80元。比2019年執行數（決算數44324462.23元）減少653116.23元，下降1.47%。

人員經費42875366.80元，主要包括：基本工資11662176元、津貼補貼17232898.03元、獎金1557307元、機關事業單位基本養老保險繳費3640429.44元、職工基本醫療保險繳費1890000元、住房公積金2905620元、其他工資福利支出380000元、生活補助3606936.33元。　　

公用經費3352570元，主要包括：水費31000元、電費230000元、郵電費110000元、物業管理費23970元、工會經費529000元、福利費320000元、其他交通費用2058600元、其他商品和服務支出50000元。

（二）項目支出情況說明。

市場監督管理局2020年一般公共預算撥款項目支出4186700元，其中：本年收入安排支出3288880元，上年結轉結余資金安排支出897820元。具體項目及預算支出如下：

1、食品安全監管經費支出250000元。主要包括：食品安全抽檢經費250000元。

2、藥品事務經費支出180000元。主要包括：藥品抽檢經費180000元。

3、市場監管執法經費支出2679000元。主要包括：辦公費480000元，印刷費265000元，差旅費550000元，維修費314000元，租賃費20000元，會議費10000元，勞務費70000元，委托業務費120000元，公務接待費300000元，公務用車運行維護費550000元。

4、一般行政管理事務641300元。

5、信息化建設186400元。

6、其他市場監督管理事務250000元。　　

三、關于市場監督管理局2020年一般公共預算財政撥款“三公”經費預算情況說明

市場監督管理局2020年“三公”經費財政撥款預算數為1350000元，其中：公務用車購置500000元，公務用車運行費550000元，公務接待費300000元。

2020年“三公”經費財政撥款預算比2019年減少6900元，其中：公務用車購置費增加500000元；公務用車運行費減少76500元；公務接待費減少430400元。“三公”經費減少主要原因是繼續按照中央八項規定壓縮三公經費。

四、關于市場監督管理局2020年收支預算情況總體說明

市場監督管理局2020年收入總預算46810226元，其中：本年收入46810226元，上年結轉結余3454410.80元；支出總預算50414636.80元，其中：本年支出50414636.80元，年末結轉結余0元。

本年收入包括：財政撥款預算收入46810226元，占99.68%；其他預算收入150000元，占0.32%。

本年支出包括：行政支出50414630.80元，占100%。（行政事業單位支出是指行政事業單位在開展專業業務活動及其輔助活動發生的支出。）

五、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費

2020年，市場監督管理局本級機關運行經費財政撥款預算3352570元，比2019年預算減少703223.3元，下降17.34%。

（二）政府采購情況

2020年，市場監督管理局政府采購預算827700元，其中：政府采購貨物預算827700元，政府采購工程預算0元，政府采購服務預算0元。

（三）國有資產占用使用情況

截至2019年12月31日，市場監督管理局占用使用國有資產總體情況為房屋27537.55平方米，價值18262738.47元；土地45097.26平方米，價值4016526元；車輛28輛，價值3675407.17元；辦公家具價值1093530元；其他資產價值4193055.87元。國有資產分布情況為：

房屋27537.55平方米，價值18262738.47元；土地45097.26平方米，價值4016526元；車輛28輛，價值3675407.17元；辦公家具價值1093530元；其他資產價值4193055.87元。

（四）預算績效情況。

1. 市場監督管理局2020年預算項目支出績效目標申報表

項目支出績效目標 ?食品安全監管.pdf

項目支出績效目標 ?市場秩序執法.pdf

項目支出績效目標 ?藥品安全監管.pdf

項目支出績效目標 ?信息化建設.pdf

項目支出績效目標??其他市場監督管理事務.pdf

項目支出績效目標 ?市場監督管理技術支持.pdf

2. 市場監督管理局2020年部門整體支出績效目標申報表

2020年整體支出績效目標申報.pdf

2020年市場監督管理局預算支出全部納入績效管理，設置了部門整體支出績效目標。納入預算績效管理項目6個，具體為：市場監督執法專項，食品安全監管專項，藥品事務專項，一般行政管理事務專項，信息化建設專項，其他市場監督管理事務專項。

其中重點項目1個，具體為：市場監督執法專項

（五）其他需說明的事項

?????本單位本年度無政府購買服務預算；無政府性基金預算財政撥款收支。

第四部分：名詞解釋

一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

政府性基金預算：是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入，并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算，是政府預算體系的重要組成部分。

基本支出：是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，包括人員經費和日常公用經費兩部分。

項目支出：是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出以外財政預算專項安排的支出。

機關運行經費：是指為保障行政單位（含參照公務員法管理事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

績效評價：是指財政部門和預算部門（單位）根據設定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

市場監督管理局