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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)部門：

為進一步普及工傷保險政策和工傷預(yù)防知識，增強全市用人單位和廣大職工工傷保險意識，從源頭上減少工傷事故，依法維護職工工傷保險權(quán)益，保障職工的生命安全，促進企業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)《工傷保險條例》《隨州市工傷預(yù)防五年行動計劃（2021—2025年）實施方案》《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控辦法（試行）》（鄂應(yīng)急發(fā)〔2020〕20號）《關(guān)于建立廣水市工傷預(yù)防工作聯(lián)席會議制度的通知》（廣人社〔2022〕6號）等文件要求，結(jié)合我市工傷預(yù)防工作實際，建立廣水工傷預(yù)防重點領(lǐng)域、重點行業(yè)監(jiān)測機制，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

按照"安全第一、預(yù)防為主、信息共享、綜合治理"的工作原則，以建立工傷事故長效閉環(huán)機制為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉，動態(tài)數(shù)據(jù)、定期跟蹤、聚焦重點，扎實推進工傷預(yù)防五年行動計劃，推動落實企業(yè)工傷預(yù)防主體責(zé)任，提升工傷預(yù)防意識能力，促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)和重點行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)健康發(fā)展。

二、監(jiān)測范圍

轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、機械制造、冶金鑄造等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)。

三、工作機制

（一）構(gòu)建工傷預(yù)防數(shù)據(jù)分析研判機制

1．建立工傷數(shù)據(jù)分析機制。通過對我市每年工傷認(rèn)定、待遇支付等工傷保險相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，分行業(yè)、分原因、分時段進行綜合分析本地工傷事故總量、發(fā)生率、工傷等級等指標(biāo)，準(zhǔn)確掌握各行業(yè)領(lǐng)域的工傷事故形勢，確定下一年度工傷預(yù)防重點行業(yè)方向及各行業(yè)內(nèi)工傷事故風(fēng)險隱患排查重點企業(yè)。

2．建立健全工傷預(yù)防聯(lián)席會議機制。根據(jù)工作實際，每年至少召開一至兩次聯(lián)席會議，定期通報全市安全生產(chǎn)，職業(yè)防治工傷事故典型案例、工傷預(yù)防重點任務(wù)落實等情況。建立完善信息交換、數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)人員信息、事信息、職業(yè)病信息、涉及安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病的工傷信息等相關(guān)數(shù)據(jù)共享。及時對各類安全隱患、工傷事故苗頭性問題和職業(yè)病危害因素濃（強）度超標(biāo)現(xiàn)象，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段重點治理，提出限期整改建議。對未按規(guī)定落實主體責(zé)任、未及時整改的用人單位及其主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法嚴(yán)肅處理。

（二）構(gòu)建工傷隱患排查整改機制

1．事故預(yù)警。依托工傷認(rèn)定現(xiàn)場調(diào)查，市人社局對本轄區(qū)內(nèi)工傷事故多發(fā)重點企業(yè)進行書面預(yù)警，下發(fā)工傷事故預(yù)防告知書，并將年度工傷事故多發(fā)重點企業(yè)在工傷預(yù)防聯(lián)動會議上向相關(guān)行政主管部門通報。

2．引導(dǎo)整改。將重點行業(yè)中重點企業(yè)工傷風(fēng)險隱患排查納入年度工傷預(yù)防項目實施內(nèi)容，引入省內(nèi)外優(yōu)秀安全生產(chǎn)專家對工傷事故多發(fā)高發(fā)企業(yè)風(fēng)險隱患進行排查，在規(guī)定時限內(nèi)完成以往工傷事故原因的深度剖析，要求限期落實針對性防范措施，實現(xiàn)工傷發(fā)生率下降的總體目標(biāo)。

（三）構(gòu)建示范引領(lǐng)目標(biāo)考核機制

1．注重示范引領(lǐng)。每年度在重點工傷預(yù)防領(lǐng)域中選取1—2個企業(yè)進行工傷預(yù)防警示教育基地建設(shè)，逐步培育一批工傷預(yù)防標(biāo)桿示范企業(yè)供各行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，有效防范同一類工傷事故反復(fù)發(fā)生。

2．明確目標(biāo)考核。嚴(yán)格工傷預(yù)防第三方服務(wù)機構(gòu)資格條件規(guī)范政府購買服務(wù)程序，落實全省工傷預(yù)防項目評估驗收辦法加強對工傷預(yù)防項目事前、事中、事后全過程監(jiān)管，按照項目進展安排全程檢查、全程跟蹤、全程問效，將工傷預(yù)防工作開展情況納入對市、鎮(zhèn)兩級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，促進提高工傷預(yù)防工作的實效

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人社部門要進一步完善工傷預(yù)防制度，充分發(fā)揮牽頭部門作用，做好轄區(qū)內(nèi)工傷預(yù)防項目的組織實施、驗收和監(jiān)督指導(dǎo)，積極發(fā)揮工傷預(yù)防監(jiān)測預(yù)警機制作用，研究解決推進中的問題要將工傷預(yù)防監(jiān)測預(yù)警機制納入本部門年度工作統(tǒng)籌安排，指定專人負(fù)責(zé)，按照時間節(jié)點、任務(wù)和計劃開展工作。

（二）深化部門協(xié)作。發(fā)生工傷事故后，人社部門牽頭做好

案件的協(xié)調(diào)和處置工作，工傷預(yù)防聯(lián)動會議成員單位根據(jù)職能范圍及時介入、聯(lián)合處置。特別是在黨政重大活動和元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間，各職能部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進行專項檢查，確保監(jiān)測預(yù)警機制推進卓有成效。

（三）積極創(chuàng)新發(fā)展。人社部門要完善工傷預(yù)防工作體系和政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系，加強統(tǒng)計分析，推動解決工傷預(yù)防監(jiān)測預(yù)警中的重點難點問題。要建立示范引領(lǐng)和獎金激勵機制，增強用人單位履行主體責(zé)任自覺性。

（四）注重營造氛圍。人社部門要將工傷預(yù)防與安全生產(chǎn)宣傳相關(guān)活動相結(jié)合，加大工傷預(yù)防政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、第三方培訓(xùn)機構(gòu)和勞動者熟悉了解工傷預(yù)防政策，共同促進工傷預(yù)防培訓(xùn)開展。注重發(fā)揮工傷預(yù)防培訓(xùn)的典型示范作用，重點推廣工傷預(yù)防典型經(jīng)驗、先進做法，營造工傷預(yù)防良好輿論氛圍。請各有關(guān)單位結(jié)合實際制定具體工作方案，做好工作總結(jié)，每年12月底前將本地工傷預(yù)防監(jiān)測預(yù)警機制建立運行情況報市人社局工傷保險股。

廣水市人民政府辦公室

2023年6月16日印發(fā)