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根據市委、市政府工作安排，市人社局認真貫徹落實上級關于推進實施鄉村振興戰略和美麗鄉村建設工作決策部署，明確目標任務，堅持問題導向，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、就業創業、社會保障等方面精準發力，為鄉村振興“添磚加瓦”，助推農業農村現代化、美麗鄉村建設，確保全年鄉村振興戰略工作落到實處。

一、工作成效

(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接

一是開展駐村工作隊。我局負責對口幫扶馬坪鎮8個村，分別是柏林村、獅子崗村、紅橋村、東青村等8個村，于2021年8月23日進駐馬坪鎮，人社局派出4名黨員干部任駐村第一書記，嚴格按照5天4夜的工作要求開展駐村工作。

二是開展“網上春風行動”。通過網站媒體、微信公眾號、就業超市等宣傳渠道發布企業缺工信息，涵蓋企業82余家，提供就業崗位9300萬個，促使達成就業意向4100余人(其中貧困人員2余人)，并將崗位信息通過手機短信進行廣泛推送，累計發送10萬條。

三是開展“6+1”異地省內勞務協作。去年底和今年6月份開展了省內勞務協作(廣水市人社局-神農架林區紅坪鎮、廣水市勞動就業局-黃石市開發區鐵山區人社局)，提供了50家企業，提供4000多個就業崗位，加大了本市農村勞動力在省內就業，讓勞動者拓展選擇更多的就業渠道。

四是開展巡回式招聘活動。上半年在15個鎮辦開展巡回式招聘活動16場次，組織進場企業43家，提供就業崗位3900個，累計達成就業意向536人。

五是落實創業扶持政策引導返鄉創業。落實一次性創業補貼40余人正在申報中;2022年落實創業擔保貸款100筆2350萬元(其中農民工貸款14筆290萬元)。

六是積極開展就業創業培訓。開展育嬰師、電子商務師、美容師等各類就業創業培訓722人、落實補貼136人，資金16.0288萬元(其中農民工培訓622人，落實補貼129人，資金15.4688萬元)。

(二)提升農村公共服務水平

一是健全基層人才招錄機制。開展2022年“三支一扶”高校畢業生招募工作，計劃共招募29名“三支一扶”工作人員，筆試成績已經發布，即將開展面試工作。

二是完成2021年招聘的事業單位工作人員的首批轉正手續辦理工作。完成了衛生系統2021年基層醫療招聘10人的聘用工作;完成了廣水市2022年14名新冠疫情防控一線受到隨州市委、市政府及以上表彰醫療衛生專業技術人員、農村訂單定向免費醫學生(本科層次)考核和聘用工作。

三是組織開展并圓滿完成了廣水市教育系統2022年校園招聘30名高校畢業生和廣水市融媒體中心的校園招聘4名高校畢業生的招聘工作。完成廣水市市直醫療單位2022年校園招聘37名高校畢業生第一批次的招聘工作，預計11月底開展第二批次招聘。組織各招聘單位在考務系統中對報名的1600多名考生進行網上資格初審，報名結束后，廣水市原申報的161個招聘計劃因開考比例未達到要求減少了20個，還有141個招聘計劃正常開考。目前筆試成績已公布。

四是上報“湖北省基層專業技術人才奉獻崗位計劃”人選。2021年10月成功推薦廣水市國有中華山林場陳文杰被省委組織部、省人社廳確定為2021年“湖北省基層專業技術人才奉獻崗位計劃”人選，每人享受一次性崗位津貼2萬元整，激勵和引導起廣大鄉村專業技術人才扎根鄉村干事創業。

五是開展“院士專家企業行活動”。為解決企業技術升級的難點，促進企業可持續發展，增強企業吸納本地農民工的持續就業的能力。目前正在廣水市中澳納米材料技術有限公司、廣水市毅興智能裝備股份有限公司企業成功對接2名院士專家。

六是職稱評審對鄉村教師實行政策傾斜。職稱評審對鄉村教師、鄉村醫生實行政策傾斜。中小學教師副高級以下，水平能力測試放權到鄉村基層學校，評審過程中，同等條件下優先考慮基層教師。根據鄂人社職管〔2020〕6號文件精神，2021年，在全省實行鄉村教師專業技術職務任職資格定向申報、定向評審、定向使用，在鄉村學校連續任教滿30年，離法定退休年齡不滿3年，且仍在鄉村學校任教的教師因學校無相應崗位空缺的，可不受本校崗位結構比例限制申報,本年度通過49人。根據鄂人社職管〔2019〕12號文件精神，2021年農衛高通過1人。??????

(三)加強農村社會保障

一是鼓勵具備條件的農村勞動力自愿參加企業職工養老保險。鼓勵具備條件的農村勞動力以靈活就業人員身份參加企業職工養老保險，提高養老保障水平。鼓勵符合條件的長江流域退捕漁民按規定參保，69名退捕漁民全部參保，其中參加城鄉居民養老保險58人，企業養老保險11人。

二是推動建立城鄉統籌的養老保險服務經費投入機制。根據上級政策，我市城鄉居民養老保險縣級基礎養老金已由11元提高至13元，從2021年12月落實到位，政府為此每年增加財政投入約350萬元。2022年，確保60周歲以上城鄉居民養老保險待遇應享盡享。

三是完善了城鄉居保繳費補貼政策。從2022年1月起，城鄉居保繳費檔次由原來的15檔增加至50檔，即100-5000元，選擇100元檔次繳費的，政府補貼30元(省級財政20元、縣級財政10元);選擇200-400元檔次繳費的，政府補貼45元(省級財政30元、縣級財政15元);選擇500-900元檔次繳費的，政府補貼60元(省級財政40元、縣級財政20元);選擇1000-5000元檔次繳費的，政府補貼100元(省級財政40元、縣級財政60元)。

四是落實被征地農民養老保險一次性補償金工作。截至目前，2022年上半年已有371名被征地農民享受了被征地農民養老保險一次性補償金，共計1587萬元。老被征地農民資格已由相關部門確認了14031人，對已年滿60周歲的2939名老被征地農民擬發放養老保險補貼共需資金4380 萬元(含補發)，目前已向政府遞交資金申請報告。

二、存在的問題及困難

一是農村勞動力自主創業的氛圍有待提升。外出務工人員的情況和信息掌握不夠，信息資料不能實時共享，相關配套政策不夠健全，支持力度相對匱乏，導致一些創業者對家鄉、對農村的經濟發展環境存在偏見，創業難、難創業等客觀原因導致回鄉創業和自主創業積極性不高。

二是返鄉創業地域差明顯。雖然各級部門出臺了一系列創業優惠政策，農村市場潛力與富余省份和沿海城市還存在不可逾越的差距，軟硬件建設在很短的時間內難以提升，創業環境有待大力改善。

三是技能培訓組織難。農村勞動力群體對于技能培訓重視度不夠、接受度不高，導致人員組織難、培訓開展難。

四是返鄉創業的融資環境還有待改善。目前現有政策，如創業擔保貸款、創業補貼等對于企業融資扶持力度還不夠，不能切實解決企業主要融資困難，貸款資金額度過少，發揮的周期時間過短。

三、下一步工作打算

一是進一步加強輿論導向，營造農民創新創業良好氛圍。加大政策宣傳力度，鼓勵和支持農民創業，樹立農民創新創業的先進典型，從輿論上加以引導，提高全社會對農民創新創業的認識，吸引更多在外人才返鄉建設家鄉，服務本地經濟建設。

二是進一步降低創業門檻，強化政策支持。建議由市政府牽頭，各職能部門配合，出臺更多優惠的創業扶持政策，進一步加大創業扶持力度，減輕企業融資壓力，降低政策享受門檻，切實減少企業運行成本，鼓勵其做大做強。

三是進一步提高服務質量，優化服務效率。優化行政服務效率，對現有的政務服務事項進行認真梳理，按規定實現最大程度“減材料”，落實人社惠民惠企政策，不斷改進辦事程序，提高辦事效率和服務質量。