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為貫徹中央決策部署和省、市工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，接續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照《隨州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)方案(2021—2025年)》，結(jié)合廣水實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美”目標(biāo)，突出強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促增收，不斷加大十蔡牛程線、應(yīng)余線、107國(guó)道示范帶和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)力度，通過(guò)以點(diǎn)帶面、連線成片，推動(dòng)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。力爭(zhēng)全市每年?duì)巹?chuàng)20個(gè)省級(jí)以上各類示范村，創(chuàng)建20個(gè)民主法治示范點(diǎn)，打造20個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明新舞臺(tái)，建設(shè)20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)新基地，引導(dǎo)20名以上新鄉(xiāng)賢回歸帶動(dòng)發(fā)展。5年內(nèi)，力爭(zhēng)全市20%的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，80%的村達(dá)到整治村標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“一年有變、三年變樣、五年大變”的工作目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

(一)科學(xué)編制規(guī)劃

1.?因地制宜編制規(guī)劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，充分吸納村民意愿，完成市域村莊布局規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，突出“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，按照簡(jiǎn)潔直觀、實(shí)用性強(qiáng)、“多規(guī)合一”的要求，防止村莊空心化、產(chǎn)業(yè)趨同化、建設(shè)“樣板化”，完成示范村、整治村規(guī)劃編制，有序推進(jìn)基礎(chǔ)村規(guī)劃修編或編制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)較少的村莊，重點(diǎn)明確國(guó)土空間用途管制、建設(shè)管控和人居環(huán)境整治要求。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局)

2.營(yíng)造農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌。鼓勵(lì)群眾通過(guò)掃描“二維碼”自主選擇《廣水市實(shí)用農(nóng)房建設(shè)圖集》中的民居樣式及施工圖紙，讓鄉(xiāng)村新房更有新貌。加強(qiáng)農(nóng)房建改技術(shù)指導(dǎo)和隱患排查整治，2023年全面完成整改工作，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村建房審批及質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展鄉(xiāng)村建筑工匠職業(yè)技能教育培訓(xùn)，提升農(nóng)房現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)。(責(zé)任單位:市住建局)

(二)全力擦亮小城鎮(zhèn)

3.建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。大力培育鎮(zhèn)域“小老虎”，支持各地找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色。圍繞“一鎮(zhèn)一規(guī)劃、一鎮(zhèn)一方案、一鎮(zhèn)一特色”的目標(biāo)，全面實(shí)施以補(bǔ)齊“規(guī)劃缺失、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面短板”為主要內(nèi)容的“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)行動(dòng)。加快推進(jìn)道路交通、公廁垃圾、供水節(jié)水、熱力燃?xì)狻拵ЬW(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)。結(jié)合人口規(guī)模、環(huán)境條件、設(shè)施功能等要素，大膽探索，合理布局，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，形成多層次、多功能的城鎮(zhèn)公共設(shè)施和公共服務(wù)體系。5年內(nèi)，在全市打造一批規(guī)劃科學(xué)、配套完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游的美麗城鎮(zhèn)。(責(zé)任單位:市住建局)

(三)全域整治農(nóng)村人居環(huán)境

4.全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。健全農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善垃圾處理“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處理體系，鼓勵(lì)有條件的地方建立全域市場(chǎng)化保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和無(wú)害化處理全覆蓋。(責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局)

5.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，不斷擴(kuò)大鎮(zhèn)辦污水管網(wǎng)覆蓋面，有條件的村莊要就近接入鎮(zhèn)辦生活污水管網(wǎng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到40%以上。加強(qiáng)鎮(zhèn)辦生活污水處理廠運(yùn)行維護(hù)管理，提高生活污水收集處理率，提高進(jìn)水濃度和出水達(dá)標(biāo)率。強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)和日常運(yùn)行管理，建立健全運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保鎮(zhèn)辦生活污水處理廠全面正常運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局)

6.扎實(shí)開(kāi)展水體治理。壓實(shí)小微水體河長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任，組織開(kāi)展全市農(nóng)村黑臭水體和3.11萬(wàn)處小微水體排查、農(nóng)村河塘和溝渠清理整治。落實(shí)“一長(zhǎng)兩員”工作機(jī)制，村(社區(qū))設(shè)立一個(gè)河長(zhǎng)、一個(gè)保潔員、一個(gè)督察員。總體實(shí)現(xiàn)污水無(wú)直排、水面無(wú)漂浮物、岸邊無(wú)垃圾，基本消除黑臭水體，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境。(責(zé)任單位:市水利和湖泊局、市生態(tài)環(huán)境分局)

7.規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行整村推進(jìn)，推動(dòng)戶廁入院入戶。按照“三齊全、三確保、三把關(guān)”的要求，抓好農(nóng)村“廁所革命”質(zhì)量驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。健全完善農(nóng)村公廁、農(nóng)村聯(lián)建戶廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用。全面開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)群眾文明健康生活方式。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市衛(wèi)健局)

8.持續(xù)開(kāi)展村莊綠化美化。引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民栽植果樹(shù)花木，開(kāi)展庭院、村莊綠化。充分利用荒地、廢墟、邊角地等，開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)，做到荒山、荒地、村旁、宅旁、路旁、水旁應(yīng)綠盡綠。至2025年，創(chuàng)建省級(jí)森林示范城鎮(zhèn)4個(gè)、國(guó)家森林鄉(xiāng)村示范村17個(gè)，村莊綠化覆蓋率達(dá)到25%。(責(zé)任單位:市林業(yè)局)

9、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)藥、化肥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，力爭(zhēng)全市綠色防控覆蓋率達(dá)到42%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到92%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局)

10.全域推進(jìn)村容村貌整治。持續(xù)開(kāi)展“村莊清潔行動(dòng)”，鞏固提升“五清一改”成果，突出整治路邊、屋邊、水邊環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到無(wú)暴露垃圾、無(wú)違章搭建、無(wú)殘墻破房的“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展“五好家庭”“星級(jí)文明戶”“新型農(nóng)民”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民改變生活習(xí)慣，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與美化人居環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局、市住建局)

(四)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

11.深化農(nóng)村供水體制改革。堅(jiān)持公益屬性、政府引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，做到保供水和保水質(zhì)相結(jié)合。不斷完善體制機(jī)制，全面深化農(nóng)村供水管理體制改革，建立健全農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理體制，以保障供水安全為目標(biāo)，著力完善鎮(zhèn)辦供水體制機(jī)制。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，切實(shí)提升供水保障能力和水平。啟動(dòng)以東線水廠、中線水廠、黑洞灣水廠等6處水廠管網(wǎng)延伸工程為主要建設(shè)內(nèi)容的飛沙河水廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)延伸工程。(責(zé)任單位:市水利和湖泊局)

12.實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)改造面和供電覆蓋面，提高電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，確保農(nóng)村供電可靠率達(dá)到99%以上，村莊公共照明設(shè)施普及率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、廣水供電公司)

13.推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，抓好以郝店鎮(zhèn)等為試點(diǎn)的“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。積極推行“路長(zhǎng)制”，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。強(qiáng)化交通安全管理，加強(qiáng)道路安全施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路1000公里，完成43座公路危橋改造建設(shè)任務(wù)，提檔升級(jí)農(nóng)村公路800公里，持續(xù)推進(jìn)村道安全隱患治理，完成500公里通客車村道安全防護(hù)工程。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市公安局)

14.統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)光纖到村建設(shè)，推進(jìn)光纖延伸、整村光纖寬帶，抓好目標(biāo)村組的光纖寬帶建設(shè)工作。通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、新增基站、共享基站等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，至2025年，285個(gè)20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，60個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村”工程。(責(zé)任單位:市科技經(jīng)信局、市郵政管理局)

15.完善公共服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老及日間照料中心建設(shè)，提升農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，開(kāi)展違規(guī)公墓整改行動(dòng)。示范村實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)、應(yīng)急廣播、老年活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心、警務(wù)室等全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。至2025年，全市所有村衛(wèi)生室達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生中職業(yè)助理醫(yī)師逐年增加，占總鄉(xiāng)村醫(yī)生比例在50%左右，建設(shè)緊密型醫(yī)共體3個(gè)，覆蓋17個(gè)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院，覆蓋率達(dá)100%。建設(shè)17座鎮(zhèn)辦“四代”衛(wèi)生院。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健局、市教育局、市文旅局、市人社局、市公安局、市民政局)

(五)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

16.推動(dòng)農(nóng)業(yè)板塊特色化。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展壯大食用菌、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，鞏固提升“三白蔬菜”“吉陽(yáng)大蒜”、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)業(yè)板塊，打造一批以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)及社會(huì)實(shí)踐游為主題的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的格局。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)

17.加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，至2025年，創(chuàng)建各級(jí)合作社示范社80家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家，全市新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到2400家以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

18.深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”。大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批文化旅游名村，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“連線串珠”。桃源村打造3A景區(qū)和全國(guó)旅游名村，觀音村打造3A景區(qū)和中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，泉水村打造現(xiàn)代農(nóng)莊，古城畈村打造“花田故事”田園綜合體，興河村打造李白詩(shī)歌小鎮(zhèn)，丁灣村打造研學(xué)旅行基地，黑虎沖村打造全國(guó)知名的多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)，軍山村打造詹王美食小鎮(zhèn)，樓坊村打造黃土關(guān)農(nóng)文旅小鎮(zhèn)。至2025年，培育電商骨干企業(yè)10-20家，力爭(zhēng)電商交易額達(dá)到40億元以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局)

(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理

19.加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。深入推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，培育淳樸民風(fēng)，傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),利用公開(kāi)欄、宣傳單、微信群等多種形式廣泛宣傳，提高社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳執(zhí)行率。2025年，全市文明村鎮(zhèn)占比70%以上，農(nóng)村社會(huì)不良風(fēng)氣得到有效遏制。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)科技特派員制度建設(shè)，“十四五”期間爭(zhēng)取落實(shí)省級(jí)科技特派員3名、隨州市級(jí)科技特派員15名，廣水本級(jí)以上科技特派員總數(shù)達(dá)到60人。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市民政局、市文旅局、市科技經(jīng)信局)

20.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是村黨支部書(shū)記，健全黨員戶掛牌、黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度，落實(shí)黨員干部下沉工作長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。(責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市委政法委)

21.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。全面推進(jìn)村(居)民村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，全面落實(shí)“一約四會(huì)”制度，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，努力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。積極開(kāi)展優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約范本的宣傳推廣，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。做好村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))班子換屆和班子建設(shè)，著力夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。積極開(kāi)展社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)意策劃公益服務(wù)項(xiàng)目，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。(責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市文旅局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。成員單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“一線總指揮”，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

(二)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各地對(duì)每年連片建設(shè)任務(wù)要認(rèn)真謀劃，細(xì)化實(shí)化建設(shè)內(nèi)容，做到重點(diǎn)任務(wù)清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，相關(guān)規(guī)劃和任務(wù)清單要到鎮(zhèn)到村。市直相關(guān)部門要積極主動(dòng)配合，結(jié)合各自職責(zé)，圍繞全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年提升行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展調(diào)查研究、細(xì)化工作方案、優(yōu)化支持政策、加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，進(jìn)一步把項(xiàng)目、資金和工作重心向農(nóng)村聚焦。

(三)統(tǒng)籌整合資源。示范片內(nèi)村莊優(yōu)先納入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和整治村建設(shè)。要積極爭(zhēng)取中央、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、債券資金，統(tǒng)籌整合財(cái)政示范村獎(jiǎng)補(bǔ)資金、平安建設(shè)資金、河砂經(jīng)營(yíng)收入等資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保示范村、整治村投入分別不低于500萬(wàn)元和300萬(wàn)元。要逐步提高土地出讓收入用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比例，2025年達(dá)到收益的50%。積極謀劃爭(zhēng)取一批土地整理項(xiàng)目，以土地?fù)Q資本。搶抓上級(jí)政策機(jī)遇，抓緊謀劃一批農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

(四)強(qiáng)化考核督辦。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興考核，市政府組建成立鄉(xiāng)村振興督查室，建立健全督查、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪。建立“半月一督查、一月一通報(bào)、一季一拉練、一年一考核”督查考核機(jī)制，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要制訂美麗鄉(xiāng)村宣傳方案，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，創(chuàng)新運(yùn)用新媒體模式，推出一批典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。市直相關(guān)成員單位要公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，在全社會(huì)營(yíng)造共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

附件:1.廣水市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2.廣水市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年提升行動(dòng)2021年度實(shí)施計(jì)劃

附件1

廣水市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年提升行動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

第??一??組長(zhǎng):黃繼軍??市委書(shū)記

組??長(zhǎng):楊光勝??市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng):????????市委副書(shū)記

副??組??長(zhǎng):何??勝??市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

周學(xué)軍??市委常委、市委組織部長(zhǎng)

王成民??市委常委、市委宣傳部長(zhǎng)

左??揚(yáng)??副市長(zhǎng)

王桂蘭??副市長(zhǎng)

李承國(guó)??副市長(zhǎng)

張??亮??副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)

成??員:王鵬程??市委辦公室副主任

高耀光??市政府辦公室副主任

熊??哲??市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

劉曦東??市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

萬(wàn)耀紅??市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)

夏進(jìn)軍??市委政法委常務(wù)副書(shū)記

聶曉明??市委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

陳??珍??團(tuán)市委書(shū)記

熊??玲??市婦聯(lián)主席

葉善清??市發(fā)改局局長(zhǎng)??

黃??凌??市教育局局長(zhǎng)

陳煒濤??市科技經(jīng)信局黨委書(shū)記

夏定朝??市公安局政委??

朱橋梁??市民政局局長(zhǎng)

馮曙光??市司法局局長(zhǎng)

胡文江??市財(cái)政局局長(zhǎng)

汪維浩??市人社局局長(zhǎng)

余??潔??市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

陳勇清??市生態(tài)環(huán)境分局黨組書(shū)記

韓云波??市住建局局長(zhǎng)

李雙慶??市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

李增元??市水利和湖泊局局長(zhǎng)

張運(yùn)丹??市文旅局局長(zhǎng)

錢開(kāi)智??市衛(wèi)健局局長(zhǎng)

王??斌??市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

付宏林??市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

李??衛(wèi)??市醫(yī)保局局長(zhǎng)

李青山??市扶貧辦主任

劉婭弘??市供銷社主任

林金彪??市氣象局局長(zhǎng)

汪華明??市郵政管理局局長(zhǎng)

蘇小樂(lè)??廣水供電公司總經(jīng)理

附件2

廣水市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年提升行動(dòng)

2021年度實(shí)施計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》(鄂發(fā)〔2019〕5號(hào))部署安排，結(jié)合隨州市和我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)方案(2021-2025年)要求，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)為基礎(chǔ)工作，按照“美在生態(tài)、富在產(chǎn)業(yè)、根在文化”的建設(shè)主線，穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成2019年度15個(gè)省級(jí)示范村、60個(gè)整治村建設(shè)成效評(píng)價(jià)工作，全面啟動(dòng)2021年15個(gè)省級(jí)示范村、60個(gè)省級(jí)整治村建設(shè)。集中建設(shè)十蔡牛程線、應(yīng)余線、107國(guó)道沿線107個(gè)片區(qū)村，做到以點(diǎn)帶面，連線成片，形成示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二、工作任務(wù)

(一)穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制

1.統(tǒng)籌市域內(nèi)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)和完善市域村莊分類和布局規(guī)劃編制。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以生態(tài)建設(shè)為主，以農(nóng)村風(fēng)貌為底色，留住田園鄉(xiāng)愁，留足“三生”空間，完成2021年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村15個(gè)示范村規(guī)劃編制;按照簡(jiǎn)潔直觀、實(shí)用性強(qiáng)、“多規(guī)合一”的要求，編制整治村建設(shè)指導(dǎo)性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

2.營(yíng)造農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌。鼓勵(lì)群眾通過(guò)掃描“二維碼”自主選擇《廣水市農(nóng)村住宅推廣圖集》中的民居樣式及施工圖紙，讓鄉(xiāng)村新房更有新貌。完善農(nóng)房建設(shè)審批管理，推動(dòng)農(nóng)民建房帶方案審批，從源頭上對(duì)農(nóng)村住房建筑風(fēng)貌和質(zhì)量安全進(jìn)行把控。推動(dòng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)常態(tài)化管理，提高專業(yè)技術(shù)水平。開(kāi)展傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。(責(zé)任單位:市住建局、市自然資源和規(guī)劃局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(二)整村推進(jìn)農(nóng)村改廁工作

3.全面核查我市農(nóng)村改廁三年攻堅(jiān)行動(dòng)成果，抓好已建改廁所的問(wèn)題排查和整改工作。組織開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”質(zhì)量驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，落實(shí)農(nóng)村廁所革命財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市發(fā)改局、市財(cái)政局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

4.圍繞無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋率不低于85%的目標(biāo)，實(shí)行整村推進(jìn)、全域推進(jìn)。在尊重群眾意愿的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，有條件的農(nóng)戶新改戶廁要求入院入室，全年完成98座公廁、7267座農(nóng)村戶廁建改任務(wù)。新建農(nóng)房應(yīng)配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行“首座合格制”“首村合格制”“成本合理制”等制度。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市自然資源和規(guī)劃局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))??

5.健全完善農(nóng)村公廁、農(nóng)村聯(lián)戶廁所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、交通廁所、旅游廁所等管護(hù)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推進(jìn)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市衛(wèi)健局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

6.結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求，把“廁所革命”作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，做好農(nóng)村公廁、農(nóng)村聯(lián)戶廁所定期消毒消殺工作。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

7.整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命、污水處理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等國(guó)家項(xiàng)目和地方配套資金，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、小微黑臭水體治理，鼓勵(lì)和支持“改廁+生活污水”一體化處理、農(nóng)村改廁“收集+處理+利用”等模式的探索和試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水便捷低成本處理。持續(xù)推進(jìn)雨污分流和接戶管網(wǎng)建設(shè)，做好“最后一米”工作，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸，提高污水收集覆蓋率，選擇3個(gè)偏遠(yuǎn)且居住相對(duì)集中村莊開(kāi)展農(nóng)村生活污水就近分散處理試點(diǎn)示范。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局、市衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

8.開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為治理重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，做到河塘溝渠無(wú)污水直排、水面無(wú)漂浮物、岸邊無(wú)垃圾，逐步消除黑臭水體。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

9.編制《廣水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全天候在線監(jiān)測(cè)和日常運(yùn)行管理，建立健全運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全面正常運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市住建局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

10.加快實(shí)施新一輪農(nóng)村地區(qū)水利補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，2019年、2020年省級(jí)示范村、整治村優(yōu)先納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，推進(jìn)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)，建設(shè)一批水美鄉(xiāng)村。開(kāi)展杜家河清潔小流域綜合治理，壓實(shí)小微水體河長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任，完成農(nóng)村剩余小微水體整治任務(wù)，提高整治標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)河湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。(責(zé)任單位:市水利和湖泊局、市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(四)全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平

11.健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，加快推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)，進(jìn)一步提升“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”五級(jí)聯(lián)動(dòng)能力。完善配套設(shè)施建設(shè)，取締敞口垃圾池，每個(gè)自然灣至少建1-2個(gè)垃圾集并點(diǎn)，合理建設(shè)垃圾分類亭、中轉(zhuǎn)站。(責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

12.持續(xù)開(kāi)展垃圾分類示范社區(qū)、示范村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)城郊街道辦事處城南社區(qū)、李店鎮(zhèn)李店社區(qū)、十里街道辦事處雙塘村等12個(gè)村開(kāi)展生活垃圾分類示范打造。加快農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，減少垃圾出村量，基本實(shí)現(xiàn)易腐爛垃圾和煤渣灰土、建筑垃圾等就地就近消納。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物處理和資源化利用，以鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心。(責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

13.擴(kuò)大供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)。積極推進(jìn)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合，創(chuàng)新回收方式和業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位:市供銷社、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(五)持續(xù)推進(jìn)村莊綠化美化

14.引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果樹(shù)花木開(kāi)展庭院、村莊綠化，充分利用荒地、廢墟、邊角地等開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)，做到荒山、荒地、村旁、宅旁、路旁、水旁應(yīng)綠盡綠。2021年創(chuàng)建省級(jí)森林示范城鎮(zhèn)1個(gè)、國(guó)家森林鄉(xiāng)村示范村5個(gè)。(責(zé)任單位:市林業(yè)局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

15.加強(qiáng)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等自然環(huán)境及野生動(dòng)物棲息地保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地建設(shè)試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:市林業(yè)局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(六)堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

16.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，力爭(zhēng)全市綠色防控覆蓋率在42%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到92%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。抓好設(shè)施漁業(yè)、減量用藥等示范點(diǎn)建設(shè)，在2個(gè)鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)工作。開(kāi)展農(nóng)膜回收行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)一批可降解地膜應(yīng)用示范區(qū)。創(chuàng)建秸稈綜合利用重點(diǎn)市，推進(jìn)秸稈“五化”發(fā)展格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)督指導(dǎo)，2021年完成環(huán)境綜合整治建制村不少于2個(gè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

17.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝,2019年、2020年省級(jí)示范村、整治村優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(七)常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)

18.因地制宜拓展優(yōu)化“五清一改”內(nèi)容，通過(guò)“門前四包”等制度明確村民責(zé)任，明確市、鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))三級(jí)村莊清潔指揮長(zhǎng)，每月第一個(gè)星期五定為廣水市“村莊清潔日”，當(dāng)天組織全市各部門、各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū)、各村(社區(qū))及學(xué)校公職人員等深入村社區(qū)帶頭示范，繼續(xù)圍繞“五清一改”開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。新聞媒體要廣泛宣傳各地“村莊清潔日”活動(dòng)，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局、市委組織部、市委宣傳部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局、市融媒體中心等，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

19.全面建立村莊保潔制度，優(yōu)化公益性崗位，按照“多員合一、多崗整合”的要求，組建完善農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍。逐步探索和建立管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等制度，明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管理責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理和村莊保潔等一體化運(yùn)維。將生活垃圾、污水處理相關(guān)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，探索建立市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制和農(nóng)戶合理付費(fèi)制度，逐步建立財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、農(nóng)民適當(dāng)付費(fèi)的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境分局、市人社局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(八)著力改善村莊公共環(huán)境

20.加強(qiáng)相關(guān)部門綜合執(zhí)法，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢_保消防通道暢通。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播網(wǎng)絡(luò)線等維護(hù)梳理工作，排除安全隱患。結(jié)合“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)，率先在中心集鎮(zhèn)、中心灣實(shí)施線路整齊有序治理。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局、市住建局、市科技經(jīng)信局、廣水供電公司、電信廣水分公司、移動(dòng)廣水分公司、聯(lián)通廣水分公司等，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

21.強(qiáng)化農(nóng)村電力供應(yīng)保障，擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)改造面積和供電覆蓋面，提高電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電可靠率達(dá)到99%，村莊公共照明設(shè)施普及率達(dá)到80%的目標(biāo)。(責(zé)任單位:廣水供電公司，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

22.統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村、整治村實(shí)施一批農(nóng)村供水工程規(guī)模化建設(shè)和升級(jí)改造項(xiàng)目，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。(責(zé)任單位:市水利和湖泊局、市發(fā)改局、市財(cái)政局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

23.持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，推動(dòng)千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然灣光纖通達(dá)率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，30個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村基本實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，大力推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范全覆蓋，夯實(shí)農(nóng)村物流設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，與省對(duì)接建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。支持2019年、2020年30個(gè)省級(jí)示范村率先啟動(dòng)農(nóng)村智能廣播網(wǎng)“村村響”電改項(xiàng)目，確保每個(gè)村至少1個(gè)終端增加1套光伏供電設(shè)備。有序?qū)嵤┨烊粴庀锣l(xiāng)。關(guān)注特殊人群需求，抓好農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。(責(zé)任單位:市科技經(jīng)信局、市文旅局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、移動(dòng)廣水分公司、聯(lián)通廣水分公司、電信廣水分公司、市民政局、市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(九)推動(dòng)農(nóng)村道路提檔升級(jí)

24.繼續(xù)深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，2021年，力爭(zhēng)打造100公里“美麗農(nóng)村路”，通過(guò)以點(diǎn)代面，促進(jìn)交通建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、與旅游發(fā)展融合、與生態(tài)文明融合。在片區(qū)打造方面，重點(diǎn)對(duì)G107國(guó)道、S328十新線十里河至蔡河段、S426廣余線應(yīng)山至余店段等三條國(guó)省道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶，按照每個(gè)村1公里農(nóng)村公路建設(shè)指標(biāo)給予支持，共計(jì)8個(gè)鎮(zhèn)辦49個(gè)村。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

25.鞏固深化公路安全生命防護(hù)工程，開(kāi)展公路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工程，深入推進(jìn)國(guó)省道交通安全文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，積極推動(dòng)專群結(jié)合、有路必養(yǎng)的農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制建設(shè)，完善建制村村道管理議事機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。(責(zé)任單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(十)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平

26.深入開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)，全方位多層次推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。督促各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)范的發(fā)熱門診，為村衛(wèi)生室配備智能健康服務(wù)包。做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才的訂單定向培養(yǎng)和培訓(xùn)(責(zé)任單位:市衛(wèi)健局、市人社局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))。支持各地新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村公辦幼兒園，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給。優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局，重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村“溫馨校園”，持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育基本辦學(xué)條件(責(zé)任單位:市教育局、市財(cái)政局等，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)，提升基本醫(yī)療保障服務(wù)水平，做好醫(yī)保、社保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，完善殘疾人護(hù)理服務(wù)工作和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作。(責(zé)任單位:市醫(yī)保局、市人社局、市民政局、市司法局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

27.規(guī)范農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)政務(wù)服務(wù)”向基層延伸覆蓋，建設(shè)集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體，覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務(wù)中心。探索推進(jìn)數(shù)字化黨群服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建線上線下服務(wù)格局(責(zé)任單位:市委組織部，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

28.高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，統(tǒng)籌推進(jìn)中心(所、站)不斷深化基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度等體系建設(shè)。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面推行“一約四會(huì)”制度，發(fā)揮村規(guī)民約作用，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

29.繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提檔升級(jí)，指導(dǎo)各地推進(jìn)“縣聘鄉(xiāng)用”政策落實(shí)。組織“紅色文藝輕騎兵”“文化進(jìn)萬(wàn)家”和送文化下鄉(xiāng)等惠民演出活動(dòng)。開(kāi)展喜迎建黨100周年農(nóng)民讀書(shū)征文活動(dòng)和荊楚鄉(xiāng)村視頻展播、美麗鄉(xiāng)村健康跑等活動(dòng)。組織參加第六批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認(rèn)定工作，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化展示館(室)建設(shè)，加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化宣傳。加快補(bǔ)齊公共體育設(shè)施短板，支持新建全民健身示范工程項(xiàng)目不少于100個(gè)。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

30.規(guī)范鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化建設(shè)，建立“多網(wǎng)合一”運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)格化建設(shè)科技支撐。持續(xù)深化農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建和“一居一警、一村一輔”“智慧平安小區(qū)(村)”建設(shè)。依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。(責(zé)任單位:市委政法委、市公安局、市民宗局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

31.指導(dǎo)各地開(kāi)展2021年全市村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)檢查驗(yàn)收工作。推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”“清單制”，探索鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。培育黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范村。(責(zé)任單位:市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(十一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)

32.做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)板塊特色化。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“六個(gè)一”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展壯大食用菌、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，鞏固提升“三白蔬菜”“吉陽(yáng)大蒜”“胭脂紅桃”等特色農(nóng)業(yè)板塊，應(yīng)辦黑虎沖村以多肉植物為依托，以紫昇農(nóng)業(yè)為載體，打造農(nóng)業(yè)體驗(yàn)及社會(huì)實(shí)踐游，十里觀音村、武勝關(guān)桃園村、關(guān)廟梅廟村、楊寨丁灣村、陳巷興河村等依托水果采摘、花季觀賞等發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的格局。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

33.創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深入開(kāi)展“三鄉(xiāng)工程”，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，以李店鎮(zhèn)飛躍村、十里街道辦事處觀音村農(nóng)產(chǎn)品展示廳為依托，銷售廣水土特產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民增收，提高本土產(chǎn)品知名度;以余店鎮(zhèn)“花田故事”和長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)“泉水花韻”田園綜合體為依托，推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目建設(shè);以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為依托，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化種植，吸收農(nóng)民務(wù)工，增加農(nóng)民收入，引導(dǎo)農(nóng)民致富，帶動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)商互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)深度合作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);發(fā)揮“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”品牌效應(yīng)，優(yōu)化返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè);拍攝微電影《返鄉(xiāng)》，通過(guò)電視、抖音等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，倡導(dǎo)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技經(jīng)信局、市文旅局、市人社局、市融媒體中心，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))

(十二)深化農(nóng)村改革

34.建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和集體資產(chǎn)管理制度。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，做好2020年度農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)變動(dòng)情況，鞏固產(chǎn)權(quán)制度改革成果。做好村級(jí)債務(wù)化解工作，以2020年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù)，負(fù)債10萬(wàn)元以下的村，2021年底實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零。建立健全全市宅基地管理機(jī)構(gòu)，做好村民住宅新增建設(shè)用地計(jì)劃需求摸底等工作。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局，各鎮(zhèn)辦開(kāi)發(fā)區(qū))