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廣水市種植油茶歷史久遠，自上一世紀70年代就開始規模種植油茶。現有油茶面積16.7萬畝，其中老油茶面積8萬畝。2009年以來，在兩級市委、市政府的重視下，公司、合作社、大戶油茶種植積極性高漲，油茶產業得到迅猛發展，新發展保存油茶面積8.7萬畝，主要分布在南部丘陵崗地。通過對老油茶基地改造，推廣優良品種，油茶產量逐步提高，現有結果面積達12.81萬畝。七十年代保存油茶主要分布在蔡河鎮、武勝關鎮、李店鎮、太平鎮、關廟鎮、長嶺鎮等鎮辦；2009年后主要發展油茶種植的為長嶺鎮、城郊辦事處、駱店鎮、十里辦事處、武勝關鎮、吳店鎮、楊寨鎮等鎮辦。年產油茶籽3254噸，年產值9650萬元。

一、2023年油茶擴面提質增效行動完成情況

我市油茶提質擴面增效項目共下達任務面積7.4萬畝，其中人工造林6萬畝，低改面積 1.4 萬畝。2022年，全市完成油茶新造2000畝，低效林改造4000畝。今年，全市油茶擴面提質增效行動任務共計1.46萬畝，其中人工新造1.1萬畝，低效林改造0.36萬畝。目前，已完成面積1.34萬畝，其中完成人工造林1.1萬畝，任務完成率100%，完成低效林改造0.24萬畝，任務完成率66.7 %。

（一）落實油茶用地保障。我市自2022年春就對部分低產低效商品林依法依規辦理了采伐手續，全市落實商品林采伐面積5390畝。同時，對符合油茶產業政策、立地條件較好的火燒跡地、造林失敗地納入油茶造林，面積4510畝。確保油茶種植用地足量合規。

（二）明確油茶造林主體。各鎮辦積極落實林地流轉，吸引外地老板、本地大戶和村級集體經濟組織發展油茶產業，全市共吸引15家公司造林，面積5343畝，大戶造林22家，面積3465畝，鄉村合作公司造林28家，面積2192畝。為支持鄉村合作公司發展油茶，市政府從鄉村振興產業資金中整合一部分用于油茶種植補貼，將原每畝1000元補貼提升至1200元。

（三）完善油茶種苗供應。植樹造林，種苗先行。為加強對全市油茶種苗質量管理，確保良種壯苗上山造林。由廣水市林業局種苗站統一購苗，先與省林業局林木種苗管理總站簽訂供苗協議，再與各造林業主簽訂供苗合同，各造林業主在油茶項目資金兌現前付種苗款，種苗站共調油茶苗22萬株。在保障油茶種苗質量的基礎上，也幫助各造林業主解決了種苗供應問題。

二、油茶產業發展存在的主要問題

（一）油茶品種結構單一，產量不高。現有老油茶基地大多數屬上一世紀六七十年代直接播籽造林，占全市油茶面積的47.9%。多為老、疏、殘油茶林，林分結構不合理，疏密不均，通風不暢，透光不良，缺乏科學的豐產栽培管理技術，產量低下，畝平均產油量僅5公斤左右。

（二）缺乏油茶品牌，銷售效益不高。現有油茶經營加工多為分散的作坊式加工，大多采取土制方法，自產自銷，自食毛茶油，且大部分油茶加工作坊設備原始落后，加之茶籽采摘期把握不準，出油率低，產業鏈短，綜合利用水平不高，大部分茶粕沒有綜合利用。加之市域內暫無大型龍頭加工企業，油茶品牌尚未形成，沒有形成品牌效益，因而有的被迫低價出售茶籽或者干脆不采摘，嚴重挫傷林農發展油茶的積極性。多方原因導致油茶商業價值大幅削減，難以帶動種植農戶發家致富。

（三）產業融合渠道不暢，資金注入不多。雖然近年來國家加大林業項目的投入，廣水市整合涉農項目資金，相繼扶持了一批油茶種植大戶，但由于生產成本高，回報周期長，高產油茶林基地建設投入較大，油茶產業發展資金投入嚴重不足，基地質量不高。

（四）發展油茶面積受限。與國土三調數據對接后，全市可造林綠化空間面積6.3萬畝，內容規劃造林面積4.1萬畝，符合發展油茶面積不足1萬畝。同時，相當一部分油茶面積在國土三調數據庫中為耕地，這部分面積不能夠進行改造。新造油茶只能在低產低效商品林中進行改造。

三、發展油茶產業的對策與建議

（一）多方參與，擴大油茶產業種植規模。種植規模是發展基礎，到2025年全市油茶總種植面積要達到24.1萬畝，油茶干籽畝平均產量提升至60公斤以上，油茶籽總產5220噸以上，培育一個全省知名油茶品牌，全市油茶全產業鏈達2億元以上。要實現這些目標，我們必須在廣泛動員上做文章，在規模種植上尋求突破。

一是動員廣大農民積極調整種植結構，鼓勵千家萬戶利用房前屋后，田埂地邊等閑置土地廣栽油茶，讓油茶離不開老百姓的視線。二是動員油茶大戶積極組建油茶種植專業合作社。走“合作社+基地+農戶”的現代化農業發展之路，將農民林地經營權、勞動所得權、收益分配權有機結合起來，破解林地、資金、技術、勞力等難題。三是動員民營企業家和社會有識之士返鄉回鄉建設油茶基地，形成油茶產業乃“富人產業”的氛圍。四是動員油茶企業大力推行“公司+合作社+基地+農戶”的訂單經營模式，建立高產示范油茶林基地，形成油茶產業鏈集聚效應，防范和減少油茶產業市場風險，切實保障油茶林農的最大效益，讓林農有看得見的實在利益，從而促進林農種植結構調整，促油茶種植規模擴大和發展。

（二）多措并舉，促進油茶產業融合發展。油茶除了具有較高的經濟價值，也具有很高的生態價值。油茶林下植被種類豐富，有利于維護生物多樣性。油茶又是一個抗污染能力極強的樹種，對二氧化硫抗性強，抗氟和吸氯能力也很強。因此，在一、二、三產業融合發展上有廣闊的前景，從而解決油茶附加值過低，延伸油茶產業鏈和價值鏈。

一是在融合第一產業發展上，積極發展林下經濟，在油茶林下推廣種植藥材等作物，建設中藥材種植示范基地，充分提高林地綜合利用率。二是在融合第二產業發展上，扶持油茶加工企業，提高油茶的加工度，創造更多的油茶終端產品。包括鮮果加工、茶籽加工、壓榨精煉、產品包裝、茶枯茶殼二次開發、茶油精深加工等等。三是在融合第三產業發展上，注入更多的科研、文化元素。支持吳店鎮萬畝油茶種植基地建設，推廣茶油產品的健康、養生理念及體驗等，構建一系列集技術研究、健康養生和旅游觀光等為一體的產業鏈，從而提高附加值。

（三）科技賦能，助力油茶產業蓬勃發展。一是推動油茶技術創新，圍繞制約油茶產業發展的良種、良法、良油等重點領域，把油茶高產高抗新品種的推廣、油茶栽培以及精煉技術作為重點發展方向，以科技進步助推油茶產業升級。二是聘請高級專業人才對油茶產業進行跟蹤指導，推動農技站所對口幫扶油茶生產基地，整合農業、行業協會、科研推廣機構和專業技術力量，扶持專業化的油茶生產服務公司，對油茶家庭林場、農民合作社和種植戶等開展以栽植、施肥、修枝、采摘等為主要內容的農技服務和機械作業服務。