一、?基本情況
根據(jù)湖北省林業(yè)局《關(guān)于開展2022年度林木種苗質(zhì)量抽查工作的通知》文件要求,4月23日至27日廣水市林業(yè)局種苗站組織專業(yè)人員對廣水市2022年春季造林項目苗木進(jìn)行種苗質(zhì)量檢驗檢查,本次主要抽查了廣水市廣森園藝綠化有限公司苗齡為一年的濕地松容器苗、櫟樹苗,分為3批,每批10株。同時檢查了廣水市廣森園藝綠化有限公司的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證及“兩證一簽”等標(biāo)簽制度的落實情況和檔案管理情況。
二、?抽樣檢驗分級依據(jù)
(一)?抽查依據(jù)
《中華人民共和國種子法》《湖北省種苗質(zhì)量抽查工作技術(shù)手冊》《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定》《林木種子質(zhì)量管理辦法》《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》《林木種子包裝和標(biāo)簽管理辦法》《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理辦法》《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》等。
(二)?檢測依據(jù)
《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》《湖北省主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》《育苗技術(shù)規(guī)程》《容器育苗技術(shù)》《森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、?抽查結(jié)果
(一)本次抽查的濕地松容器苗樣品合格率為98%,苗木批次合格率為100%,苗木主要不合格的指標(biāo)為苗木的地徑、苗高、根系。
(二)本次抽驗的廣水市廣森園藝綠化有限公司按規(guī)定辦理了種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。“兩證一簽”標(biāo)簽制度基本執(zhí)行到位,有完整的苗木使用說明,產(chǎn)地檢疫合格,林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案規(guī)范,苗木和種子使用基本做到有源可查,有完整的記錄種子和苗木的產(chǎn)地和使用地。
(三)本次抽驗苗木嚴(yán)格按照造林作業(yè)設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗,做到適地適樹,以優(yōu)良的樹苗和鄉(xiāng)土樹種為主,從而保證苗木的品質(zhì)和成活率。
(四)廣水市2022年度春季造林項目的苗木采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件對種苗的要求如下:1.供苗時間:采購的苗木主要用于全市荒山造林及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化需求,須做到按全市各造林業(yè)主造林進(jìn)度,隨需隨供苗,保證種苗鮮活度,提高造林成活率。2.采購苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):必須保證苗木生長健壯,根系發(fā)育良好,苗木的高徑比較合適,出圃苗木無病蟲害。3.苗木包裝與運輸要求:保證苗木無擠壓損傷,所有苗木須帶土球,土球大小須符合規(guī)范要求,并及時送往甲方指定地點。4. 招標(biāo)文件中對出圃苗木標(biāo)準(zhǔn)級別要求,≥Ⅱ 級;當(dāng)期任務(wù)完成率,≥95%。5.苗木驗收方法:按照采購苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求和供貨人提供的植物檢疫證明交貨、由甲方組織驗收。6.報價組成:所報單價包含苗木的采挖、裝卸、證件辦理等所有費用。
四、經(jīng)驗和做法
(一)對項目種苗使用實行公開招標(biāo)制度,確保種苗質(zhì)量,做到種苗使用保障。
(二)嚴(yán)格種苗使用和管理。按照造林作業(yè)設(shè)計要求供應(yīng)和使用苗木,做到苗木使用有源有查,加強種苗管理。
五、存在的問題
本次檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是苗木生產(chǎn)檔案,“兩證一簽”制度執(zhí)行不規(guī)范,存在問題的原因是我市對林木種苗建設(shè)投入的經(jīng)費不足,市場管理不夠規(guī)范。
六、意見和建議
(一)加強種苗管理隊伍建設(shè),提高種苗執(zhí)法力度。
(二)種苗使用應(yīng)實行報批制度,種苗使用按有關(guān)技術(shù)規(guī)定建立一表式報批制度。造林業(yè)主需對每個造林斑塊做好苗木使用記錄,報批后上山,支付苗木使用資金,從根本上確保苗木質(zhì)量。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????廣水市林業(yè)局種苗站
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年5月6日
附件1
造林使用苗木調(diào)查表
填表單位:??廣水市林業(yè)局種苗站??
序號 | 縣(市、區(qū)) | 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場) | 村(林班) | 小班號 | 樹種 | 面積(畝) | 數(shù)量(株) | 苗齡 | 苗木 類型 | 良種審(認(rèn))定品種名稱 | 苗木生產(chǎn)單位 | 種子 來源 | 生產(chǎn)經(jīng)營 許可證編號 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1 | 廣水市 | 關(guān)廟鎮(zhèn) | 聶店村 | 1 | 濕地松 | 90 | 10 | 1 | 容器苗 | 廣水市中心林業(yè)苗圃場 | 省級良種基地 | 42138120190006 | |
2 | 廣水市 | 關(guān)廟鎮(zhèn) | 大寨村 | 4 | 濕地松 | 46 | 10 | 1 | 容器苗 | 廣水市中心林業(yè)苗圃場 | 省級良種基地 | 42138120190006 | |
3 | 廣水市 | 關(guān)廟鎮(zhèn) | 中心村 | 3 | 濕地松 | 43 | 10 | 1 | 容器苗 | 廣水市中心林業(yè)苗圃場 | 省級良種基地 | 42138120190006 |
注:1.表中第10欄,填寫“播種苗”、“容器苗??”、“嫁接苗”、“扦插苗”等;
2.表中第11欄,苗木是良種填寫良種審(認(rèn))定品種名稱,否則不填寫;
3.表中第12欄需填寫具體苗木生產(chǎn)單位全稱,名稱以生產(chǎn)經(jīng)營許可證為準(zhǔn);
4.表中第13列需填寫育苗種子來源“國家級良種基地”“省級良種基地”“定點采穗圃”“其他”
附件2
苗木質(zhì)量抽查結(jié)果表
?填表單位:?廣水市林業(yè)局種苗站?
??????????????????????????苗批號 | 縣(市、區(qū)) | 被抽查(造林)單位 | 樹種 | 抽樣小班號 | 苗木類型 | 苗齡 | 合格苗(%) | 不合格苗 (%) | 不合格指標(biāo) | 綜合評價 | 育苗種子來源 | 有無《產(chǎn)地檢疫合格證》 | 有無《植物檢疫證書》 | ||
Ⅰ級 | Ⅱ級 | 小計 | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
1 | 廣水市 | 廣水市廣森園藝綠化有限公司 | 濕地松容器苗 | 容器苗 | 1 | 83 | 15 | 98 | 2 | 合格 | 采種基地 | 有 | 有 | ||
2 | 廣水市 | 廣水市廣森園藝綠化有限公司 | 櫟苗 | 1 | 90 | 10 | 100 | 合格 | 一般采種 | 有 | 有 | ||||
注:1.“綜合評價”合格的苗批不填寫第11欄。 ??????
?2.表中第14欄,填寫“種子園”、“母樹林”、“采穗圃”、“采種基地”、“一般采種林”或“不清楚”。
3.第15、16欄填寫“有”、“無”,不涉及的打“-”。
?
?
附件3
苗木被抽查單位情況表
填表單位:?????廣水市林業(yè)局種苗站 ?????
序號 | 縣(市、區(qū)) | 被抽查(造林)單位 | 樹種 | 苗批數(shù) | 合格苗批數(shù) | 不合格指標(biāo) | 育苗種子來源不清的苗批數(shù) | 許可制度 | 標(biāo)簽制度 | 使用說明 | 自檢制度 | 檔案 | 檢疫制度 | 是否按照造林作業(yè)設(shè)計使用苗木 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1 | 廣水市 | 廣水市廣森園藝綠化有限公司 | 濕地松容器苗 | 3 | 3 | 規(guī)范 | 規(guī)范 | 規(guī)范 | 落實 | 齊全 | 落實 | 是 | ||
2 | 廣水市 | 廣水市廣森園藝綠化有限公司 | 櫟苗 | 3 | 3 | 規(guī)范 | 規(guī)范 | 規(guī)范 | 落實 | 齊全 | 落實 | 是 | ||
?
注:1.被抽查單位苗批全部合格的不填寫第7欄。
2.表中第9、10、11、12欄,填寫“規(guī)范”、“不規(guī)范”或“無”,不涉及的打“-”;表中第13欄,填寫“齊全”、“不齊全”或“無”;14欄填寫“落實”、“未落實”,不涉及的打“-”;第15欄填寫“是”、“否”,不涉及的打“-”。
附件4
苗木質(zhì)量抽查結(jié)果匯總表(使用單位)
市(州) | 造林地苗批數(shù) | 造林地苗批合格數(shù) | 育苗種子來源 | 被抽查單位數(shù) | 造林作業(yè)設(shè)計對苗木遺傳品質(zhì)有準(zhǔn)確要求的單位數(shù) | 造林作業(yè)設(shè)計對苗木質(zhì)量有準(zhǔn)確要求的單位數(shù) | 種苗招投標(biāo)文件與造林作業(yè)設(shè)計一致的單位數(shù) | 按照造林作業(yè)設(shè)計使用苗木的單位數(shù) | 許可情況 | 標(biāo)簽情況 | 使用說明 | 檔案 情況 | 檢疫 情況 | ||||||
來源于種子園的苗批數(shù) | 來源于母樹林的苗批數(shù) | 來源于采穗圃的苗批數(shù) | 來源于采種基地的苗批數(shù) | 來源于一般采種林的苗批數(shù) | 來源不詳?shù)拿缗鷶?shù) | 使用有許可證的單位提供的苗木單位數(shù) | 使用有標(biāo)簽的苗木的單位數(shù) | 使用有苗木使用說明的單位數(shù) | 檔案齊全的單位數(shù) | 檔案不齊全的單位數(shù) | 落實檢疫制度的單位數(shù) | ||||||||
廣水市 | 3 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
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