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各鎮辦、開發區、國有林場、濕地公園：

為深入貫徹落實《森林草原防滅火條例》，依據省林業局??省公安廳??省民政廳??省文旅廳聯合印發的《貫徹落實〈森林草原防滅火條例〉聯合行動方案》（鄂林防〔2026〕44號）文件精神，結合我市實際情況，特制定《廣水市貫徹落實〈森林草原防滅火條例〉聯合行動實施方案》。現印發給你們，請認真組織實施。

廣水市林業局 ?廣水市公安局?? ?

廣水市民政局 ?廣水市文化和旅游局 ?

2026年 4月30日 ???????

廣水市貫徹落實《森林草原防滅火條例》聯合行動實施方案

為切實提升我市森林火災綜合防控能力，強化部門協同與源頭治理，有效防范化解森林火災風險，保障人民群眾生命財產安全及森林資源安全，根據省級有關部門聯合行動方案精神，結合本市實際，制定本方案。

一、總體目標

堅持“預防為主、防滅結合、部門聯動、標本兼治”原則，通過開展三項專項整治行動，全面排查并整改重點區域、重點環節的火災隱患，依法查處違規用火行為，健全長效協作機制，推動形成“林業牽頭、公安協同、民政引導、文旅參與”的森林防滅火工作新格局，確保全市森林防火形勢持續穩定向好。

二、重點任務與分工

（一）開展森林防火“清源”聯合行動（以林業、公安部門為主）

1. 嚴查野外違規用火。林業部門聯合公安部門，在重點時段、重點區域開展常態化巡查，重點打擊燒荒、燒秸稈、野炊、吸煙等違規用火行為。對發現的問題，依法依規從嚴查處。

2. 快偵快破火災案件。堅持“有火必查、有案必破、有責必究”原則，涉刑案件公安機關提前介入，林業部門提供技術支撐，形成行刑銜接合力。對典型案件提級督辦、限期偵破。

3. 隱患閉環整改。對巡查發現的防火設施缺失、林下可燃物堆積等隱患，建立臺賬，明確整改責任主體及時限，采取有效措施，實行銷號管理。

4. 以案示警宣傳。選取本市及周邊典型火災案例，制作警示片、宣傳單，通過村組會議、流動宣傳車、新媒體平臺等渠道廣泛傳播，實現“查處一案、教育一片”的效果。

（二）開展“安全祭祀 防火先行”專項行動（以林業、民政部門為主）

1. 全面排查祭祀場所。對位于林區、林緣的公墓、集中安葬點、散墳集中區進行全面摸排，重點檢查防火責任制落實、焚燒設施安全、滅火器材配備、周邊可燃物清理等情況，建立隱患清單。

2. 分類施策整治。對設施缺失的場所，督促增設焚燒池、防火警示牌及滅火工具；對行為失范問題，在清明節、春節等節點推行“鮮花換紙錢”“網上祭祀”等文明祭祀方式；對散墳集中區，組織鎮、村開展可燃物清理工作，引導群眾采取深埋、植樹等生態安葬方式。

3. 完善聯防機制。林業與民政部門建立信息共享和應急聯動機制，在祭祀高峰期聯合前置應急力量，確保火情早發現、早處置。在林區、林緣地區新建的殯葬設施須同步建設防火設施，經林業部門驗收合格后方可投入使用。

（三）開展“林旅共安”聯合行動（以林業、文旅部門為主）

1. 摸清涉林旅游底數。對全市范圍內的涉林景區、民宿聚集區、露營地、研學基地、林區步道等進行全面排查，重點檢查經營單位防火責任體系、應急處置預案、防火設施配置、可燃物清理及游客防火宣傳等工作落實情況。

2. 隱患分級整治。對警示標識缺失、滅火器過期等一般問題，責令立即整改；對防火隔離帶未建設、可燃物嚴重堆積等重大問題，實行掛牌督辦，限期完成整改；對未經審批擅自開展露營、篝火等高風險活動的，依法予以叫停并處罰。

3. 強化日常監管。將防火要求納入文旅項目審批和日常檢查內容，每年至少開展兩次聯合檢查。督促文旅經營單位在入口、票務、導游講解等環節嵌入防火提醒，從業人員履行防火勸導職責。

三、實施步驟

本次聯合行動自2026年4月起至12月底結束，分三個階段推進：

1. 部署啟動階段（2026年4月）：市直相關部門成立聯合工作組。各鎮辦、國有林場、經濟開發區、濕地公園結合實際制定具體落實方案，召開動員會議，明確責任主體。

2. 集中整治階段（2026年5月—11月）：各責任單位按照分工全面開展排查整治工作。市級領導小組辦公室適時組織聯合督導組，采取“四不兩直”方式深入一線檢查，對發現的問題進行通報約談。

3. 總結鞏固階段（2026年12月）：對行動成效進行評估，梳理有效做法，修訂完善相關制度，推動形成常態化工作機制。管理機制。各鎮辦、國有林場、經濟開發區、濕地公園及相關部門于12月15日前將總結報告報送至市級領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立由市林業局主要負責同志任組長，市林業局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局分管領導任副組長，相關股室負責人為成員的市級聯合行動工作小組，工作小組辦公室設在市林業局森林防火中心，統籌協調各項工作。各地各單位相應成立工作專班，由主要負責同志親自部署推進，壓實屬地管理責任。

（二）壓實部門職責。林業部門牽頭開展隱患排查、火源管控及業務指導工作；公安部門負責森林火災案件偵破與執法保障；民政部門抓好殯葬服務機構管理及文明祭祀引導；文化和旅游部門督促涉林文旅經營單位落實主體責任。各部門各司其職、密切協作。

（三）嚴格考核問責。將本次聯合行動納入全市林長制考核及各部門安全生產考核范疇。對工作推進滯后、隱患整改不到位的單位，予以通報批評并約談相關負責人；因失職瀆職引發森林火災的，依規依紀依法嚴肅追究相關責任。

（四）深化宣傳引導。充分利用“村村響”廣播、流動宣傳車、微信公眾號、短視頻平臺等載體，普及森林草原防滅火知識，曝光違規用火案例，推廣文明祭祀與綠色旅游理念。鼓勵群眾舉報違規用火行為，落實有獎舉報制度，營造群防群治的良好工作氛圍。

（聯系人：李暉??聯系電話：0722-6232691??0722-6232135）

附件：1.廣水市貫徹落實《森林草原防滅火條例》聯合行動工作小組名單

附件1

廣水市貫徹落實《森林草原防滅火條例》聯合行動工作小組名單

組 ?長：馮章輝 ?市林業局黨組書記、局長 ?

副組長：陳永高 ?市林業局黨組成員、副局長??

葉 ?能 ?市公安局黨委委員

徐旺林 ?市民政局二級主任科員

方向東 ?市文化和旅游局副科級干部

成??員：??李 ?暉 ?市林業局森林防火中心負責人 ?

景前剛 ?市公安局環境資源和食品藥品犯罪偵查大隊大隊長

馬 ?鳴 ?市民政局社會事務股負責人

萬 ?娜 ?市文化和旅游局產業發展與安全監管股負責人 ??

聯合行動工作小組辦公室設在市林業局森林防火中心，負責統籌協調各有關部門落實聯合行動方案，組織開展督導評估工作，協調解決工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告，相關單位需派員參與辦公室工作。