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鄧勁松(先生):

2022年08月15日，您及楊愛林、鄭保國、朱建玲、陳森等5人通過來信/來訪/網上信訪途徑反映你們是市林業局下屬單位木材公司在職職工，自1992年待崗至今，單位沒有為職工發放工資，未繳納養老保險、醫療保險。要求林業局解決職工養老保險、醫療保險、發放生活費、解決職工上崗問題。針對上述信訪事項，我們于2022年8月18日受理，并發出受理告知書。對您所反映的問題，經認真調查核實，作出處理意見如下:

一、關于要求解決市木材公司職工養老保險、職工生活費、職工醫療保險等問題的答復。

廣水市木材公司設立于計劃經濟時期，屬全民所有制企業法人單位，主管單位為原應山縣林業局(現廣水市林業局)。公司在運營過程中，因受市場因素影響，于1998年前后歇業。因公司歇業后，基本無經營活動，2000年3月被原廣水市工商行政管理局吊銷營業執照。自此，該公司職工自謀職業至今。

你們反映要求我局解決木材公司職工養老保險、職工生活費、醫療保險等問題。我局認為，廣水市木材公司屬獨立的企業法人，依法應當獨立承擔上述民事責任。我局雖為木材公司的主管單位，但不是木材公司職工的用工主體，你們全體職工與木材公司之間存在勞動合同關系，與主管單位林業局之間沒有發生勞動合同法律關系。市林業局作為依法設立的行政管理機關，不對木材公司的經營產生的風險承擔責任。故你們要求市林業局解決上述訴求既無法律依據，也無政策依據。基于行政機關職責的法定性，市林業局作為行政機關對政府公共資金的使用必須依法嚴格按照其支付責任和支付范圍使用。因此，在沒有政策、法律規定的情況下，市林業局不可能解決你們提出的上述訴求。

二、關于解決職工上崗問題

鑒于市木材公司已于2000年被吊銷營業執照，依據《公司法》規定，公司的民事權利能力已經喪失。因此，你們要求上崗已無實際意義。你們9人屬原木材公司職工，不是行政、事業編制。企業歇業后，市林業局不可能突破行政、事業單位編制管理的規定，安排你們到市林業局工作。經林業局黨組研究決定，你們可以根據自身情況，自愿參加林業局組建的森林防火應急撲火隊。

三、關于木材公司破產清算問題

你們另外提出對木材公司進行破產清算的訴求后，我局派專人與市人民法院進行了溝通，請求法院受理市木材公司破產案，因市木材公司幾乎無存量資產，僅有少量土地使用權，也屬于計劃經濟時期的國有劃撥土地。鑒于此，法院沒有同意受理該案。經局黨組研究，可以考慮由市林業局牽頭，成立清算小組，依法對木材公司進行清算，少量資產變現后，可以考慮解決包括你們9人在內的職工勞動債權問題。

如對上述意見不服，可以及時向我單位提出不同意見，也可以在收到本處理意見書之日起30日內向廣水市人民政府或隨州市自然資源和規劃局提出復查申請。

經辦(聯系)人:嚴云明??????聯系電話:6232135

廣水市林業局

2022年08月24日