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為貫徹落實市委、市政府和上級公安機關會議精神和工作部署，切實高效、有序地做好防汛搶險救援安保等工作,維護好全市社會治安秩序,最大限度地防止和減輕洪澇災害造成的損失,保護國家和人民生命財產安全,根據《廣水市防汛工作方案》,結合我局實際,特制定本預案。

一、指導思想

在市委、市政府的統一領導下,立足于防大汛、抗大災、保安全,充分發揮公安機關職能作用,采取有力工作措施,保護國家、集體和人民群眾生命財產安全,切實維護全市政治穩定和社會安定。

二、目標任務和原則

目標任務:通過扎扎實實地落實防汛搶險救災工作措施,做好抗洪搶險的治安保衛工作,維護好防汛秩序;有序組織蓄滯洪區群眾轉移和撤離;保證指揮運送防洪搶險人員和物資運輸路線暢通;嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞防洪工程設施、水文測報設施、通訊設施的違法犯罪,確保人民生命財產安全,確保汛期我市社會治安大局穩定。

工作原則:工作中堅持統一指揮、快速反應、協調一致、分工負責、常備不懈的原則，抓好各項防汛工作的落實。

三、組織領導

市局成立防汛搶險行動指揮部，副市長、局長張亮任總指揮,政委夏定朝任副總指揮,其他黨委委員為成員,全局各科、所、隊、站、室為成員單位。指揮部下設辦公室,辦公室設在局指揮中心,指揮中心主任余朝輝兼任辦公室主任。指揮部下設下列小組:

１、指揮協調組:指揮中心主任余朝輝擔任組長,成員由指揮中心全體人員組成。負責收集、掌握、傳遞、處理、上報防汛抗災期間的各種信息:指揮調度公安機關執行緊急救災任務,統一組織、指揮、調動、使用警力和器械裝備;協調處置突發性應急事件;為領導決策當好參謀助手。

2、社會治安管控組:政委夏定朝任組長，局黨委委員黃啟嶺任副組長，成員單位為刑警、治安、巡邏、經偵大隊和各分局、派出所主要負責人。負責打擊破壞防汛工程設施、通訊設備、干擾防汛抗災工作正常開展和趁火打劫的違法犯罪行為,維護社會面和災區治安秩序和穩定。

3、應急搶險救援組:局黨委委員黃啟嶺任組長,指揮中心主任余朝輝、各責任單位主要負責人任副組長，人員從局直單位抽調52人組成(見附件)，作為機動應急搶險救援力量，按照市局指揮部指令,擔負突擊性搶險救援安保等任務，參加維護防汛隊伍上堤防守搶險秩序、疏散水災區域內的群眾、搶救處于被洪水圍困的人員、實施緊急救護后轉移、搶救國家損失等行動。

4、重點要害部位保衛組:黨委委員黃啟嶺任組長，治安大隊教導員陳松濤、巡邏大隊教導員劉忠德、國保大隊周群良、內保大隊長吳大鵬任副組長。負責組織力量確保黨政首腦機關、各大中小企事業單位及學校等重點要害部位的絕對安全,指導涉及國計民生的企業內保組織開展防汛安保工作，指導督促廣電、金融、郵電、通信等部門和易燃易爆、放射性物質劇毒品儲備庫等要害部位做好安全防汛工作。

5、交通保障組:副局長左大信任組長，交警大隊長張立新任副組長，負責組織交警大隊警力，維護防汛期間全市道路交通秩序,保證調運物資線路暢通。

6、后勤保障組:副局長葉傳鵬任組長，警務保障室主任郝任副組長，負責組織相關部門民警做好防汛救災各種物質、搶險救災所需的必要裝備的準備工作，做好局機關防汛搶險和外出執勤民警家屬救助準備。

7、宣傳報道組:局黨委委員、政治處主任嚴錦濤任組長,政治處副主任朱勝國任副組長，負責組織開展公安機關防汛工作中的宣傳報道工作,收集、攝錄、謳歌搶險救援的先進事跡,宣傳和表彰先進單位和個人。

8、警務督察組:副局長葉傳鵬任組長，督察大隊大隊長周月中任副組長，負責組織督察民警對防汛救災工作的執勤民警進行警務督察,對臨陣脫逃、拒不執行命令的民警依法查處。

9、重點區域、目標保衛組:??

（1）重點區域保衛組：分管局領導任組長，重點區域所在地分局、派出所主要負責人任副組長，負責組織警力（根據具體情況可申請指揮部調集警力支援），維護重點區域治安秩序，開展防汛搶險救援工作。

（2）監所安全保衛組：副局長葉傳鵬任組長，看守所所長李道權、拘留所教導員張運星任副組長，負責組織做好監所抗洪搶險工作，確保監所安全。

（3）應急處置組：局黨委委員黃啟嶺任組長，根據指揮部指令，負責組織巡邏大隊和各分局、派出所警力，開展應急處置等工作。

10、通信保障組：政委夏定朝任組長，網安大隊長尚鵬任副組長，負責做好防汛救災期間指揮部與各工作小組之間通信聯絡工作，確保暢通,按要求進行無線圖傳。

四、響應級別和警力部署。全市公安機關防汛搶險救援應急響應定為三個級別，警力區分如下：

（一）三級響應：城區和其他各鎮辦遇到個一般汛情，洪澇程度輕微。由分管局領導負責組織當地分局、派出所警力開展防汛、救援、處置工作，市局指揮部密切關注動態，搶險救援組、應急處置組隨時待命。

（二）二級響應：城區或其他重點區域出現嚴重汛情、災情，根據市防汛搶險指揮部指令，啟動二級響應。市局指揮部根據上級命令，指令當地警力先期出動，應急搶險救援組迅速前往增援，全局其余單位警力迅速做好增援準備，隨時待命。

（三）一級響應：遭遇特別嚴重汛情、災情。根據市防汛搶險救災指揮部指令，市局防汛搶險救災指揮部立即啟動一級響應，指令當地警力先期出動，應急搶險救援組迅速前往增援，全局其余單位警力迅速集結，趕往汛情、災情發生地，合力開展搶險救援和處置等工作。

五、工作要求

(一)切實統一思想認識。全局單位、全體民警尤其是各級領導一定要高度重視防汛和抗洪搶險工作，將防汛搶險救援工作當做公安機關當前最重要的政治任務，認真落實省廳、隨州市局專題視頻會議精神和“公安當先”的要求，增強憂患意識、職責意識，自覺踐行為民宗旨，堅決克服麻痹思想，做好防大汛、搶大險、抗大災的準備。要繼續發揚抗疫精神，積極行動，敢于沖鋒，開展好防汛搶險救援工作。

(二)嚴格落實各項防汛措施。全局各單位要充分發揮職能作用，強化安全防范意識，落實防汛措施，加強對各要害部門的檢查，發現隱患，及時整改。治安、內保、交警大隊和各分局、派出所要深入開展安全檢查，協助當地政府及相關部門、社區（村組）排查各類安全隱患，及時通報、警示，督導落實防范措施。

(三)堅決打擊各類違法犯罪。要結合正在開展的打擊“盜搶騙”、掃黑除惡專項行動，對在汛期和抗洪搶險中破壞防汛工程設施、干擾阻礙抗洪救災及趁機盜竊、搶劫、哄搶、搶劫等嚴重影響人民生命財產安全的各類案件，要快偵快破，從重從快處理。

(四)做好后勤保障工作。警務保障室要認真研究，細致工作，組織各單位備足必要的防汛器材，檢修好車輛等，保證一旦發生洪澇災害，能夠迅速投入使用。具體行動中，要做好后勤保障工作。

(五)加強值班備勤和信息反饋。全局繼續保持高度集中狀態，指揮中心調度中隊、各單位要加強值班備勤，保證在崗在位，一旦發生險情，迅速報告、處置。要嚴格請銷假制度，防汛期間，所有民警原則上不得離開本市。確因工作需要出市的，局黨委班子成員、各單位主職須經局主要領導批準；其他民警須經分管局領導批準。全體民警、輔警要24小時開機，保證通信聯絡暢通。嚴格落實每日情況報告制度，各單位每天下午3時前群內向市局報告情況（汛情、工作情況、治安情況等），重大情況按要求及時報告。指揮中心及時匯總上報局防汛搶險指揮部和上級領導機關，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報和誤報等現象發生。

(六)嚴格組織紀律。全局單位、全體民警輔警要強化紀律意識，保持高度的集體榮譽感，堅決服從命令、聽從指揮，按照本預案要求，做好相關防汛搶險工作，按照行動指令，開展防汛搶險救援處置行動，堅決杜絕有令不行、有禁不止。要嚴格執行戰時紀律，加強督察督導，對不服從指揮，無視組織紀律，臨陣退縮脫逃，或者阻礙推諉拒不執行的，一經發現，堅決從嚴追究。

（七）切實加強安全防護。要加強宣傳引導，教育廣大民警既要發揚英雄主義精神，不怕危險、不怕困難，開展防汛搶險救援行動，又要團結協作，加強個人安全防護，確保既順利完成任務，又保證個人安全。

（八）切實加強宣傳工作。各單位要及時發現、報送防汛搶險救災行動中涌現的先進典型和英勇事跡，政治處及時收集，采取多種形式加強宣傳。