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今年以來，在市委市政府的堅強領導下，在市政協的監督指導下，全市上下堅持“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總要求，科學謀劃、加壓奮進、擔責履責、狠抓落實，以實干實為求實績實效，全市經濟呈現“穩中加固、穩中向好”態勢。下面，受市政府委托，將上半年全市經濟運行情況通報如下。

一、上半年經濟運行情況

(一)經濟運行總體平穩。上半年，全市實現地區生產總值191.98億元，按可比價格計算增長4.9%，高于隨州市平均水平0.2個百分點，高于全省0.4個百分點，在隨州各縣市區位列第1名(曾都區4.6%，隨縣4.6%)。分產業看，第一產業實現增加值23.78億元，增速4.7%，與隨州市平均水平持平;第二產業實現增加值94.4億元，增速6.2%，低于隨州市平均水平0.2個百分點;第三產業實現增加值73.81億元，增速3.8%，高于隨州市平均水平0.7個百分點;三次產業比為12.4:49.2:38.4。

(二)工業經濟穩定增長。上半年，全市完成規模以上工業總產值298億元，增速10.78%;完成規模以上工業增加值64.82億元，增速8.8%，高于隨州市平均水平0.1個百分點，在隨州各縣市區并列第1名(曾都區8.6%，隨縣8.8%)，規模以上工業增加值增幅連續4個月(2月—5月)領先曾都區、隨縣。風機制造、智能裝備、新型建材、冶煉等9大支柱行業產值有8個增速為正，其中冶金行業增速41.51%，增速最高;14個鎮辦工業總產值增速為正，其中楊寨鎮、郝店鎮分別增長31.67%、26.89%，增速最高。

(三)財政收入增速較快。上半年，全市完成財政總收入20.04億元，占全年預期目標的59.1%，超日歷進度9.1個百分點;留抵退稅上級調庫后，全市地方一般公共預算收入完成9.1億元，占全年預期目標的55.6%，超日歷進度5.6個百分點，同比增長1.5%，增速在全省二類縣(市、區)中排第6名、隨州市排第1名，是隨州市唯一實現“硬過半”、同比正增長的縣(市、區)。稅收占比84.5%，在全省排第23名、二類縣(市、區)中排第1名。

(四)項目建設加力推進。上半年，共舉行集中簽約活動2場，累計引進投資超過3000萬元以上項目86個，合同金額共208.38億元，其中過億元項目37個，過億元項目合同金額183.65億元，占隨州市(億元以上簽約項目)目標任務的113.36%，引進到位資金76.16億元，占本市目標任務的58.58%。舉行集中開工活動4場、觀摩拉練活動3次，累計新入庫投資項目192個，新增總投資204.5億元。

(五)各類融資成效明顯。貫徹落實中央財經委第11次會議精神，重點圍繞基礎設領域謀劃項目117個，總投資792億元。目前已獲批中央和省預算內項目22個，獲批資金1.88億元。上半年，成功申報發行債券資金10.69億元，其中政府專項債券6.73億元，一般債券3.96億元。專項債券發行資金是上年度的20倍，在隨州各縣市區位列第1名，截至目前已撥付資金4.1億元，使用進度61%。持續深化平臺公司改革，向各金融機構成功融資17億元。開展金融服務質效提升年活動，銀行業金融機構存款余額560.78億元，較年初增加65億元，貸款余額244.78億元，較年初增加31.55億元，較去年同期增加18.21億元。

(六)市場活力持續釋放。上半年，全市完成限上社會消費品零售總額49億元，增速14.4%，高于隨州市平均水平0.5個百分點;完成社會消費品零售總額83.6億元，增速3.7%，高于隨州市平均水平0.1個百分點，在隨州各縣市區位列第1名(曾都區3.5%，隨縣3.6%)。16個鎮辦限上社會消費品零售額增速為正，其中陳巷鎮、長嶺鎮分別增長35.6%、33.4%，增速最高。上半年，全市市場主體總量75451戶，新增7820戶，順利完成“雙過半”任務，預計10月底前完成新增13000戶的全年目標任務。預計上半年完成外貿出口4500萬美元，增速35.71%，在隨州各縣市區位列第1名(曾都區24.3%，隨縣9.3%)。

(七)居民收入穩步增加。上半年，全市城鎮居民人均可支配收入16213元，增速6.3%;農村居民人均可支配收入9178元，增速8.7%。兩項收入增速均高于全省平均水平，在隨州各縣市區位列第1名。

二、存在的主要問題

(一)項目投資進度滯后。上半年，全市完成固定資產投資88.9億元，占今年預期目標的35.8%，低日歷進度14.2個百分點，增速5.4%，在隨州市排名末位。其中，工業投資占固定資產投資的比重為31.2%，同比下降3.1個百分點，環比呈逐月下降趨勢;工業技改投資占工業投資的比重為44.9%，同比下降15.7個百分點，環比呈逐月下降趨勢。截至目前，78個市級重點項目已完工8個、開工39個，完成投資26.15億元，占年度計劃的33.36%，占日歷進度25個百分點;85個政府性投資項目已開工25個，完成投資8.3億元，占年度計劃的19.4%，占日歷進度38.9個百分點。重點項目開工數量較少，已開工項目大部分仍處于清表、土地平整等基礎施工階段，投資、建設進度嚴重滯后。

(二)“四上企業”新增緩慢。上半年，全市新增入庫“四上企業”11家，其中規模以上工業企業僅新增1家(隨州市共新增11家)。規模工業企業、限上商貿企業新增數量僅占全年目標任務的3.8%、30.8%。

(三)財政收支難以平衡。一是組織收入十分困難。受增值稅留抵退稅、新增減稅降費、教育收費(保育費)納入財政專戶管理等政策影響，預計今年減收將達3.5億元;二是可用財力大幅下降。2022年上半年，我市需兌現企業獎補資金2.265億元，可用財力為6.83億元，同比下降7.2%，若考慮循環經濟產業待兌付獎補資金因素，上半年可用財力同比下降20.1%;三是保支出壓力巨大。國家機關事業人員績效獎金落實、工資調整、事業管理人員職級晉升等剛性支出大幅增加，資金缺口達9.4億元。

三、下半年經濟工作主要舉措

一是在運行調度上精準發力。認真貫徹落實國務院穩經濟增長穩市場主體保就業出臺的一攬子重要措施，有效暢通供應鏈、產業鏈、資金鏈，為企業和市場主體紓困解難。鎖定全年目標，突出進位主體，加強經濟指標的預警預測分析，不斷鍛長板、補短板，勇于比拼趕超，促進縣域經濟再進位。

二是在工業轉型上精準發力。圍繞“2542”產業體系，大力實施工業倍增三年行動，依托1+6七大產業園區，積極引進農產品加工、風機、新能源等產業鏈配套企業，努力打造一批百億級特色產業集群。重點培育東怡服飾、通源新型材料等20余家企業，促其盡早進規、成長壯大。堅持以技術改造促轉型升級，推動華鑫冶金、毅興智能、三峰透平、雅都紙業等一批重點企業實施新一輪技術改造，力爭全年工業技改投資占工業投資的40%以上，新增高新技術企業8家，國家級專精特新“小巨人”企業2家。

三是在擴大投資上精準發力。深化五大專班下沉鎮辦工作機制，對準全年目標，掛圖作戰、跑表計時，千方百計扭轉投資工作滯后的被動局面。加快推進重點項目建設，落實領導包保責任，及時解決項目建設中的困難和問題，在用地、用林、用水、用氣、用能、融資等要素保障上加大力度。強化項目謀劃、申報，積極爭取中央和省預算內資金、地方政府專項債、政策性開發金融工具等。抓好招引項目的跟蹤服務，確保項目盡早落地見效，形成更多的投資實物量。

四是在融群進圈上精準發力。依托郝店軍事訓練場建設，積極承接武漢產業轉移，促進合作共贏。加快推進隨信高速等重大交通項目，積極爭取隨信高鐵廣水設站和漢孝城際鐵路延伸至廣水，著力構建便捷高效綜合交通網。立足“鄂北門戶”區位優勢，積極參與府澴河全流域一體治理、協同治理。

五是在文旅融合上精準發力。以全域旅游作為服務業轉型升級的抓手，加快建設三潭中華山旅游公路，打造主線串聯、支線循環的全域旅游一張網。圍繞建設“好山好水看廣水”文旅勝地，對標建設中華山·三潭5A級景區，抓緊推進中華山三潭連片發展旅游建設項目。擴大旅游消費，建設十條風情旅游小街、推進百村景區化、發展千家民宿經濟，打造“旅游+吃住行購娛”一條龍模式。

六是在廣辟稅源上精準發力。在落實國家退稅減稅降費的基礎上，加強稅收征管，大力挖潛征收，完善全市重點稅源數據庫，實行動態監控。深入推進稅收共治，加大涉稅信息分析利用和稅收協助力度，組織力量依法挖潛堵漏。加大土地出讓力度，努力實現土地預期收益。采取系列優惠政策和激勵措施，鼓勵外地企業在我市設立總部，最大限度地爭取稅收利益。