為規范應對突發公共事件,建立健全突發公共事件應急機制,提高局機關應對突發公共事件的能力,有效預防、控制和最大限度消除突發公共事件危害,保障機關安全和干部職工人身財產安全,促進財政事業持續、快速、協調、健康發展,特制定本預案。
一、局機關突發公共事件種類
突發公共事件包括局機關發生的群體性事件、重大火災突發事故、突發性自然災害、重大交通安全突發事故、重大設備安全突發事故、外出大型活動突發事故、外來暴力侵害突發事故、流行傳染疾病突發事故等。
二、局機關應急組織
(一)組織機構
成立“廣水市財政局機關突發公共事件應急工作領導小組”。局長胡文江任組長,黨組成員劉書宏、楊健、金紹平、楊存林、左孝文、胡曉任副組長,局屬各單位、股室負責人為成員,領導小組辦公室設在行政服務股,夏軍兼任主任。
(二)應急領導小組職責
研究突發公共事件的應對措施,審定應急工作方案;決定設立現場指揮部及其應采取的應急措施;審定向市委、市政府有關部門的報告;研究確定應急行動是否結束;其他需要應急領導小組研究決定的事項。
(三)領導小組辦公室日常工作職責
組織、協調有關部門負責人、專家和應急人員參與應急救援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發次生衍生事件;協調有關部門提供應急保障,包括協調與有關部門的關系和調度各方應急資源等;協助維護現場治安秩序;完成應急領導小組交辦的任務。
三、突發事故報告
財政局突發事故發生或接到突發事故報告后,事發個人或股室應立即向局機關突發公共事件應急工作領導小組及辦公室報送事發時間、地點;突發事件的經過、傷亡人數、直接損失;突發事件原因、性質的初步判斷;已采取的措施、需有關部門協助解決的問題;突發事件報告單位和報告人等。應急小組在及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助的同時,要本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導全局干部職工離開危險區域,保衛好本局機關貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,做好善后處理工作。
四、突發事件調查監控
1、突發事件調查。突發事件發生后,積極協助有關部門進行突發事件調查。當事單位和個人要做好相關現場保護工作。任何人不得隱瞞真相。
2、防范監控。為了預防突發事件的發生,各股室要加強隱患的排查、整改,局機關主管領導應對單位安全工作進行經常性檢查、指導、督促限期整改。對一時難以整改的隱患,要建立檔案,逐級上報,并制定防范監控方案,確保隱患得到及時消除和有效監控,杜絕突發事件的發生。
五、基本應急程序
(一)突發群體性事件
1、局機關突發群體性事件時,應急領導小組和辦公室成員要迅速趕到出事現場,首先了解事態,穩定群眾情緒,防止出現過激行為,并迅速將事態報有關部門,請求協助。
2、在未得到有關部門的指示之前,若群眾情緒過于激動,行為過激,應及時報110、120請求援助。
3、及時疏散圍觀的群眾,防止事態進一步擴大。
4、采取有效措施,做好善后處置工作,對受傷的干部職工及時救治。
(二)突發性自然災害
1、當自然災害來臨時,現場由應急工作領導小組組長統一指揮,自然災害緊急搶險小組全體成員各司其職,全力救險,避免或最大限度地減少各類災害所造成的損失。
2、應急領導小組要迅速組織搶救受傷的干部職工,在最短時間內將受傷干部職工送至醫院救治,及時報119、120請求援助。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)重大火災突發事故
1、組織所有干部職工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將干部職工帶至遠離火源的安全地段,并迅速將事故信息報相關部門。
2、及時報119、120請求援助。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
? (四)重大交通事故
1、應急領導小組指揮干部職工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報相關部門部門。
2、應急領導小組要迅速組織搶救受傷的干部職工,在最短時間內將受傷干部職工送至醫院救治,及時報110、120請求援助,保護好事故現場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)設備突發事故
1、應急領導小組要定期檢查我局的樓道、配電房、機房、機關食堂、自來水管、電線等設備的使用情況,抓好相關工作的人員培訓。
2、事故發生后,及時組織搶救受傷的干部職工,及時報110、120請求援助,封閉事故現場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動突發事故
1、局機關組織大型活動要制訂安全應急預案。
2、事故發生后要迅速組織搶救受傷干部職工,及時將事故信息報行署有關部門。
3、及時報110、120請求援助,保護好事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來暴力侵害事故
1、發現不良分子在機關內實施襲擊、行兇等暴力侵害時,要果斷制止、制服行兇者,同時及時報110、120請求援助。
2、對受傷的干部職工及時組織救治。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)流行傳染病突發事故
1、局機關內發現有傳染病癥狀的干部職工,應立即將患者帶到醫院檢查就診,有傳染病的干部職工不得帶病上班,凡患傳染病的干部職工必須經醫院診斷消除傳染源后才能上班。
2、局機關發現特殊傳染病,要迅速對患病人員進行隔離觀察,及時報110、120電話請求援助,并將病人送定點傳染病醫院診治。
3、對傳染病人所在的辦公室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的同事進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發現的疫情上報行署、衛生防疫部門,并作好病人病情的跟蹤工作。
六、本預案未盡事宜,按照國家有關法津法規的相關規定執行。
七、預案實施時間為本預案自發布之日起實施。
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