午夜久久久久久_亚洲国产精品久久_亚洲人高潮女人毛茸茸_精品欧美一区二区在线观看

一、總則

（一）編制目的

建立健全高效的戶外廣告、戶外招牌設施應急處置體系，最大限度防止或減少人員傷亡和財產損失，保障城市運行安全。??

（二）編制依據??

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《國務院辦公廳關于印發<突發事件應急預案管理辦法>的通知》、《住房和城鄉建設部城市戶外廣告和招牌設施技術標準(CJJ/T149-2021)》《湖北省門店招牌設置管理規范（試行）》等法律法規及有關規定，結合工作實際，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于已設置的戶外廣告、戶外招牌設施在發生各類突發事件時的應急處置。

（四）工作原則

1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。

2.統一領導，分級負責。在政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。??

3.預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。

二、突發事件分級

戶外廣告、戶外招牌設施突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（1）Ⅰ級（特大）突發事件是指本市發生戶外廣告、戶外招牌設施墜落、倒落、漏電或短路起火情況，造成3人及以上死亡或11人及以上受傷的。

（2）Ⅱ級（重大）突發事件是指本市發生戶外廣告、戶外招牌設施墜落、倒落、漏電或短路起火情況，造成人員2人及以下死亡或4至10人受傷的。

（3）Ⅲ級（較大）突發事件是指本市發生戶外廣告、戶外招牌設施墜落、倒落、漏電或短路起火情況，造成人員3人及以下受傷的。

（4）Ⅳ級（一般）突發事件是指本市發生戶外廣告、戶外招牌設施墜落、倒落、漏電或短路起火情況，沒有造成人員傷亡的。

三、組織指揮體系及職責

（一）應急指揮機構

成立戶外廣告設施安全事故應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），由政府分管領導任總指揮，城市管理、應急管理、公安、消防、衛生健康、市場監管、交通運輸等相關部門主要負責人為成員。應急指揮部下設辦公室，辦公室設在城市管理部門，負責日常工作。

（二）應急指揮部職責

1.?統一領導、指揮和協調戶外廣告設施安全事故的應急處置工作；

2.?研究決定事故應急處置工作中的重大事項；

3.?負責發布事故應急處置的重要信息；

4.?組織、協調、指導事故的調查和處理工作。

（三）應急指揮部辦公室職責

1.負責應急指揮部的日常工作，組織落實應急指揮部的各項決策和部署；

2.收集、匯總、分析事故信息，及時向應急指揮部報告；

3.組織制定、修訂應急預案，組織開展應急演練；

4.協調各成員單位之間的工作，建立健全應急聯動機制。

（四）成員單位職責??

城市管理部門：負責組織開展戶外廣告設施安全隱患排查和整治工作；牽頭組織事故的應急處置和調查處理工作；會同相關部門對事故現場進行清理和恢復。

應急管理部門：負責指導、協調事故的應急救援工作；組織開展事故調查處理工作；監督檢查相關部門和單位落實事故防范和整改措施情況。

公安部門：負責事故現場的治安秩序維護和交通疏導工作；依法對事故相關責任人進行控制和調查；協助相關部門做好事故現場的人員疏散和救援工作。

消防部門：負責事故現場的火災撲救和搶險救援工作；組織營救被困人員，疏散、撤離受到威脅的人員；控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備、設施的損壞。

衛生健康部門：負責組織開展事故現場的醫療救援和衛生防疫工作；及時調配醫療資源，救治受傷人員；做好傷員的轉運和后續治療工作。

市場監管部門：負責對涉及特種設備的戶外廣告設施進行安全監管；協助相關部門對事故原因進行調查和分析。

交通運輸部門：負責保障應急救援物資和人員的運輸暢通；協助相關部門做好事故現場的交通疏導工作。

四、預防與預警??

（一）預防措施??

1.加強安全管理：建立健全戶外廣告設施安全管理制度，明確安全管理責任，加強日常巡查和維護，定期對戶外廣告設施進行安全檢測，及時發現和消除安全隱患。

2.規范設置行為：嚴格按照戶外廣告設施設置技術規范和審批要求進行設置，確保戶外廣告設施的結構安全和使用安全。

3.開展教育培訓：加強對戶外廣告設施設置單位和從業人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。

4.加強宣傳引導：通過多種形式，廣泛宣傳戶外廣告設施安全知識，提高公眾的安全意識和自我保護能力。

（二）監測與預警

監測：城市管理部門會同相關部門建立健全戶外廣告設施安全監測體系，加強對戶外廣告設施的日常監測，及時掌握安全狀況。

預警：根據監測結果，對可能發生的戶外廣告設施安全事故進行預警。預警級別分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。當發布預警信息后，相關部門和單位應當采取相應的防范措施，做好應急準備工作。

五、應急響應

（一）事故報告??

1.事故發生后，事故現場有關人員應當立即向事故發生單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府城市管理部門和應急管理部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府城市管理部門和應急管理部門報告。

2.報告內容應當包括：事故發生的時間、地點、簡要經過、事故原因初步判斷、已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等。

3.事故發生單位和相關部門應當及時續報事故情況。

（二）響應分級??

根據事故的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為四級：

Ⅰ級響應：發生特別重大事故，由應急指揮部總指揮啟動一級響應，組織開展應急處置工作，并及時向上級政府報告。

Ⅱ級響應：發生重大事故，由應急指揮部總指揮啟動二級響應，組織開展應急處置工作，并及時向上級政府報告。

Ⅲ級響應：發生較大事故，由應急指揮部總指揮啟動三級響應，組織開展應急處置工作，并及時向上級政府報告。

Ⅳ響應：發生一般事故，由應急指揮部辦公室主任啟動四級響應，組織開展應急處置工作，并及時向應急指揮部報告。

（三）應急處置

1.現場處置：事故發生后，事故發生單位應當立即啟動本單位應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。應急指揮部各成員單位應當按照職責分工，迅速趕赴事故現場，開展應急處置工作。

2.人員疏散：公安部門應當及時組織事故現場及周邊人員的疏散和撤離，設置警戒區域，維護現場秩序。

3.醫療救援：衛生健康部門應當迅速組織醫療救援隊伍趕赴事故現場，對受傷人員進行救治。

4.事故調查：應急管理部門會同相關部門成立事故調查組，按照“四不放過”的原則，對事故進行調查處理，查明事故原因，認定事故性質和責任，提出對事故責任者的處理建議，總結事故教訓，提出防范和整改措施。

（四）信息發布

應急指揮部應當及時、準確、全面地發布事故信息，回應社會關切。信息發布工作由應急指揮部辦公室負責，未經授權，任何單位和個人不得擅自發布事故信息。

（五）應急結束

當事故現場得到有效控制，事故險情得到消除，受傷人員得到妥善救治，經應急指揮部批準后，宣布應急結束。

六、后期處置

（一）工作統計

做好戶外廣告、戶外招牌設施拆除、加固數量及遭受損失數量的統計工作，并及時上報委應急辦公室。

（三）善后處置

及時組織人員全面檢查轄區內所有戶外廣告、戶外招牌設施，存在安全隱患的應及時排除。

（四）調查總結

按要求組織專業單位或者配合應急主管部門做好現場調查，分析事件發生原因，并及時將事件分析報告上報應急辦公室。

七、保障措施

（一）通信與信息保障

建立健全應急通信和信息保障體系，確保應急指揮系統的暢通。加強應急通信設備的配備和維護，保障事故現場與應急指揮部之間的通信聯絡。

（二）應急隊伍保障

建立健全應急救援隊伍體系，加強專業應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。鼓勵和支持社會力量參與應急救援工作，形成專兼結合的應急救援隊伍。

（三）應急物資裝備保障

建立健全應急物資裝備儲備制度，加強應急物資裝備的儲備和管理，確保應急物資裝備的種類、數量滿足應急處置工作的需要。定期對應急物資裝備進行檢查、維護和更新，確保其性能良好。

（四）經費保障??

政府應當將戶外廣告設施安全事故應急處置工作所需經費納入財政預算，保障應急處置工作的順利開展。事故發生單位應當按照國家有關規定，及時足額支付事故應急處置所需費用。

（五）培訓與演練

定期組織開展應急救援人員的培訓和演練，提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。廣泛開展公眾應急知識宣傳教育，提高公眾的應急意識和自救互救能力。

八、附則

（一）預案管理

本預案由城市管理部門負責制定、修訂和解釋。各相關部門和單位應當根據本預案，結合實際情況，制定本部門、本單位的應急預案。

（二）預案實施時間

本預案自發布之日起實施。