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法定勞動年齡內，在我市依法自主或合伙創業（含個體工商戶、合伙經營、開辦公司）的城鄉勞動者（含外地來鄂創業人員），具體包括：

1．城鎮登記失業人員；

2．就業困難人員（含殘疾人）；

3．復員轉業退役軍人；

4．刑滿釋放人員；

5．高校畢業生（含留學回國畢業生）；

6．化解過剩產能企業職工和失業人員；

7．返鄉創業農民工；

8．網絡商戶；

9．建檔立卡貧困人口；

10．農村自主創業農民。

個人申請創業擔保貸款時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元（含5萬元）以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應沒有其他未結清貸款，且無不良信用記錄。