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各位代表:

受市人民政府委托，我向大會報告2024年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案，請予審議，并請各位政協委員及其他列席人員提出意見。

一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，全市上下在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，咬定“再進位、沖百強、創輝煌”的發展目標，砥礪奮進、擔當作為，較好地完成了市九屆人大三次會議確定的目標任務，奮力推動高質量發展邁出堅實步伐。預計全年實現地區生產總值450億元、增長6.5%，地方一般公共預算收入18.5億元、增長12.7%，規模以上工業增加值93.7億元、增長8.1%，固定資產投資177億元、增長8.5%，社會消費品零售總額189億元、增長8%，城鄉居民人均可支配收入分別達到39945元、24400元，增長6.2%、6.8%。

(一)全力促經濟穩增長，支撐作用明顯增強

投資帶動效應放大。持續加強“三庫”調度，目錄庫、儲備庫、實施庫項目分別達240個、105個、267個，總投資2602.59億元、536.16億元、470.43億元，為上年投資規模的15.9倍、3.4倍、2.9倍，儲備庫、實施庫轉化率分別達49.36%、64.19%。在謀在推在建5億以上重大項目分別達19個、12個、18個，總投資2944.3億元、208.7億元、242.1億元，其中在建項目完成投資75.72億元。7個省級重點項目、31個隨州市級重點項目、83個政府性投資項目、47個重點社會投資項目開工率分別達71.4%、67.7%、53%，68.1%。竭力搶抓政策機遇，全市爭取各級各類項目資金15.5億元，其中從發改渠道爭取項目28個、獲批資金6.32億元，其中超長期國債項目8個、獲批資金5.51億元，中央預算內投資項目8個、獲批資金4950萬元，省預算內投資項目12個、獲批資金3186萬元，為全市道路交通、城市建設、鄉村振興、教育衛生、工業發展等領域注入了投資支撐和撬動引擎。新簽約億元以上項目42個，協議投資208.59億元。25個億元以上項目啟動建設，43個億元以上項目加快推進。

消費市場回升向暖。組織開展李店年貨節、吳店海棠花節等5場重點促消費活動，松淳蛋業、艾姑娘、五月艾、農鮮在線、農惠電商、三潭秀等74家限上商貿企業積極參展，銷售額達243.01萬元。積極響應“兩新”政策，組織53家商戶和51家門店在家電家居、家裝廚衛、電動自行車等領域開展消費品以舊換新活動，銷售額達8444.09萬元。爭取縣域商業建設項目5個、簽約資金220萬元。批發、零售、住宿、餐飲等行業穩步發展，預計限上網絡零售額增長12.8%。積極培育市場主體，預計新增“四上”企業90家以上，總量突破600家。

外貿出口勢頭較好。組織外貿企業積極參與“千企百展出海拓市場”活動，強海制鞋、天成醫療參加廣交會線下展，輕工機械、云鼎鴻茶業參加第8屆中國—亞歐博覽會。外貿綜合服務中心幫助13家企業免費辦理出口備案手續，累計培育外貿新主體11家，幫助指導10余家企業進出口實現零的突破。預計強海制鞋完成外貿出口1400萬美元，新順跨境電子商務、昇榮電子商務、新思路、臻澤商貿、穹宇電子商務等5家貿易公司完成外貿出口額4360萬美元。預計全年完成外貿出口額約8500萬美元、增長8.4%。

(二)全力促創新建體系，產業升級步伐加快

高新技術產業引領發展。建立“科技型中小企業——高新技術企業——科創新物種企業”梯次培育體系，全年入庫科技型中小企業219家，預計高新技術企業總數突破100家，入選省級科創“新物種”企業4家。全市49家高新技術企業享受所得稅優惠和研發費用加計扣除，為東日鋼鐵、輝陽集團等企業爭取省級高新技術企業專項資金145萬元、爭取地市級惠企政策獎勵資金500多萬元。全市高企數量占規上工業企業數量比重、高新技術產業產值占規上工業總產值比重均突破50%。已組織申報高新技術企業31家，完成成果轉化5項，技術合同成交額11億元。

先進制造業加快發展。低碳冶金產業集群入選全省2024年29個縣域特色產業集群，毅興智能公司入選全省第4批“兩業融合”試點企業名單。支持創新意識強、發展潛力大的中小企業深耕行業細分市場，成功培育省級專精特新中小企業10家、國家級專精特新“小巨人”企業1家，推薦三峰透平申報國家級單項冠軍企業。227家企業加入湖北科創供應鏈平臺，發布科創需求40項，達成科創合作6項。全市共80家規模以上工業企業建立創新平臺137家、覆蓋率達44%。為三峰環保、毅興智能、東日鋼鐵等6家企業成功爭取“兩重”“兩新”領域超長期特別國債項目資金7862萬元、申報成功率100%，在全省位居前列。為廣固科技、華鑫冶金、鶴鳴科技等企業爭取省級制造業高質量發展專項資金1040萬元，兌現實體經濟發展獎勵資金1968萬元。

現代服務業提質發展。出臺《廣水市現代服務業高質量發展三年行動方案》，設立服務業引導資金500萬元，重點支持“五個一百”工程，全市納入培育庫的服務業企業達11家，全年實現其他營利性服務業收入3.03億元、增長18.2%。“拐子飯傳統技藝”獲評全省第7批非物質文化遺產保護項目，吳店漿溪店紅色革命舊址群景區獲評國家3A級旅游景區，桃源生態旅游區通過國家4A級旅游景區景觀質量價值評審。開展“楚楚動人·唱響廣水——送戲下鄉”活動210場次。出臺《廣水市隨遇而安·自在小院三年行動計劃》，廣水被納入全省第2批省級全域旅游示范區創建單位名單。預計全年接待游客1100萬人次、增長29%，實現旅游綜合收入73.7億元、增長28%。

(三)全力促建管提品質，城市功能不斷完善

應山城區首位度持續提升。搶抓納入隨州城市和產業集中高質量發展試點機遇，護城河綜合治理穩步推進，開展市容秩序集中整治，初步實現互聯網租賃自行車規范管理。開展園林綠化提升工程，完成應山大道綠化帶提質升級和印臺山隧道口護坡綠化改造工程。有序推進城市數字公共基礎設施建設，城市數字模型平臺、“一標三實”系統、編碼賦碼系統相融合的城市數字底座初步形成。新建改建城市公廁11座，已投入正常使用。新增城市綠地10.63萬平方米，建成區面積達36.95平方公里，城區聚集人口達32.06萬人，廣水成為全省城區人口第二大縣級城市。

市政基礎設施逐步完善。清水橋一街二街道路改造全面完成，蘆興小游園、前進小游園先后建成。應山城區防洪泄洪通道改造項目全面啟動，北門綜合客運站已經建成。一河兩岸5號路延伸工程建設、馬鞍路、軍民路南段、前進南路等道路建設加速推進。新增停車位1026個，對中心城區3834個停車位劃線編碼。5個燃氣改造建設項目基本完成，更新改造戶外燃氣管網17.88公里、供水管網61.42公里。24個老舊小區全面建成，15個小區全面開工，240套公租房基本建成。

道路交通設施加快建設。預計全年完成交通領域投資超25億元，隨信高速路基工程完成97.5%，橋涵工程完成81.9%，隧道工程完成90%。316國道廣水境改擴建工程進入施工階段。區內路網擴容升級，S211廣水市李店至太平段改擴建工程二標段5.3公里已建成通車;G346廣水市城郊至長嶺段改擴建工程已開工建設，徐家河水上應急救援中心主體工程已完工。完成335公里農村公路新建改造和提檔升級，106個試點村、社區安裝充電樁1075臺，第2批農村公路“三年消危”15座橋梁全部完工，全市383個行政村服務網點實現雙車道農村公路全覆蓋。

(四)全力促振興增投入，鄉村建設成效顯著

現代農業穩步發展。預計全年糧食、油料種植面積達78.2萬畝、31.11萬畝，總產38.62萬噸、5.69萬噸。預計豬、牛、羊、禽分別出欄77.4萬頭、2.52萬頭、19.18萬只、1918.24萬只，分別增長3.52%、0.88%、0.59%、0.58%。全市生態甲魚養殖面積達6500畝，年產2000余噸，實現產值8000多萬元。穩步推動1.6萬畝高標準農田項目竣工驗收，2萬畝年度項目建設加快進度。測土配方施肥技術覆蓋率達92.6%，有機肥替減化肥面積達28.11萬畝。扶持新型農村集體經濟發展村16個，發展新型農村集體經濟村10個，新增農民專業合作社73家、家庭農場193家、“三品一標”1個，“廣水箭桿白”成功申報《中國農耕農品記憶索引名錄》。

和美鄉村扎實推進。新申報農村戶廁建改數1652座。鞏固提升農村電網工程，建設5G基站483個，城區覆蓋率100%，鄉鎮覆蓋率96.2%。寄遞物流共配中心170個網點投入運營，提檔升級170個鄉村快遞網點。完成17個村莊規劃編制工作，建設整治村58個。成功入選“國家級充電基礎設施建設應用示范縣”，觀音村農村能源革命試點項目投入使用。創建主要農作物病蟲害綠色防控示范區暨綜合防控示范區23個，防控面積394.26萬畝。秸稈綜合利用率94%，地膜離田率90%。扶持產業項目資金150萬元。完成村級債務化解總額24301萬元、化解率100%。

脫貧攻堅成果鞏固。織牢織密防返貧監測幫扶網。全年新識別“三類監測對象”186戶592人，消除風險戶203戶603人。夯實產業就業幫扶基礎，設置幫扶車間7家，公益性崗位4248個，吸納就近就業的脫貧人口務工26557人、易地搬遷人口外出務工3362人，分別較省定目標任務多出534人、204人。規范項目資金管理，納入年度實施計劃的項目422個，投入銜接資金18501萬元。全市新增脫貧人口小額信貸3372.8萬元，放貸688筆。3726名中高職脫貧人口及“三類”對象家庭學生享受春季雨露計劃補助558.9萬元。

(五)全力促改革優服務，發展動能更加強勁

規劃改革基本完成。積極服務融入省市大局，集中辦公專班編制完成市域戰略規劃文本、8個空間類專項規劃和218項矢量數據治理驗收任務，形成省市縣三級“上下貫通、左右疊加”的規劃體系。市域戰略規劃體系的“四梁八柱”明確了廣水未來發展“兩區一基地”的功能定位和服務于隨州構建“一主一副、主副互促”空間格局的實施路徑。

財政改革成勢見效。大財政體系建設納入“一賬一表”的全口徑資產1150.98億元、有效資產328.34億元、近期可利用資產57.36億元。制定出臺全市地方債務“1+6”化解方案，已償還政府法定債務到期本息8.37億元。盤活國有“三資”14億元，實現盤活收益13.21億元，盤活率52.3%，兌現各類惠企政策3.46億元。4家平臺公司對接金融機構落實融資項目16個，獲批各類融資19.43億元。

營商改革優化環境。9項改革被納入國家及省級先行試點，開發智慧政務“云證明”、自來水網上營業廳等創新應用，推動企業個人常用證照電子化應用，實現高頻事項“免證辦”、高頻證照“免提交”。以余店“三白”量身定做“地理標志貸”，在全省縣域率先利用地理標志商標質押發放貸款45萬元。落實階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，累計為900多家企業減免失業保險費470多萬元、工傷保險費68萬元。

(六)全力促環境重整改，“美麗廣水”加快建設

強化大氣污染防治。建立大氣污染防治協調聯動機制，對8家涉揮發性有機物排放企業的治理設施運行情況檢查，督辦解決問題4個。加強餐飲油煙專項治理，排查城區餐飲企業450余家，督促餐飲企業安裝凈化器300余戶。劃定禁止露天燒烤區域，取締20余處露天燒烤行為。強化重點區域精細化管控，累計發現并調度問題276個。開展汽修行業專項檢查，督促整改問題20余個。強化重點區域散煤排查整治，調度交辦散煤焚燒問題8處。全市PM2.5年平均濃度37微克/立方米、下降7.5%。優良天數比率85%、上升3.3%。重污染天數為1天、減少7天。

強化流域綜合治理。龍泉河、蘆家河2條河流作為全市小流域綜合治理試點，編制完成《龍泉河小流域綜合治理實施方案》，啟動編制《蘆家河小流域綜合治理實施方案》。澴河流域應山河水環境綜合治理工程項目啟動建設。集中式飲用水源地保護工程基本建成，入河排污口規范建設項目全部完工。持續開展流域污水管網、攔河建壩、河道內源、畜禽養殖、醫療廢水、涉水散亂污企業、垃圾填埋場滲濾液等7類突出問題排查整治。開展5個重點國省控斷面“一旬一監測、重點時段加密監測”和生態補水管理機制，6個飲用水水源地水質達標率為100%，5個國省控斷面水質達標比例為100%。

強化土壤安全基礎。開展“兩公一住”地塊調查，將全市54個地塊納入全國污染地塊土壤環境管理系統。推進農村生活污水治理，新建集中式農村生活污水處理設施24處，全市農村生活污水治理率上升至28.53%。投資4105萬元的廣水市農村環境綜合整治項目年底前開工。積極推進固體廢物存量治理，對13家涉危單位進行評估檢查，4家一般固廢產生單位堆存場所進行排查整治，安全轉移處置危險廢物 1584.29噸，其中，醫療廢物37.34噸、工業危險廢物1546.94噸。全市土壤環境質量良好，土壤綜合污染水平處于安全警戒線以內。

(七)全力促民生增福祉，治理效能穩步提升

社會保障穩步提高。成功承接全省精準化公共就業服務新模式試點，城鎮新增就業、失業人員再就業、就業困難人員再就業、高校畢業生就業創業、返鄉創業6156人、3067人、2031人、968人、1001人。基本養老保險、基本醫療保險參保率穩定在95%以上。醫保基金報銷8.4億元，醫療救助5150萬元。提高城鄉低保、特困人員救助、供養標準，發放各類困難群眾救助金1.95億元。

社會服務擴優提質。應辦五小建成投入使用，組建教聯體33個，全部完成掛牌工作，初步實現義務教育階段學校教聯體建設全覆蓋，融合型教聯體占比達68.97%。15家機構進入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺全流程監管。推進市二醫院住院大樓和6家鎮辦衛生院實現整體搬遷。3個醫共體牽頭醫院“四個下沉”派出專家90人次，累計開展聯合義診39次，遠程會診1000余例。

社會治理不斷加強。發揮“3+N”維穩處置機制和“情指行”一體化運行機制，緊盯20類群體4800余名重點人員，嚴格落實“研交辦督結”閉環運轉，穩控3225余人，查找失聯人員192人次，解決安置幫教人員現實困難61人次。共排查工貿、礦山、危化煙花企業325家次，發現并整改隱患431處。完成雙橋社區、理學街社區、九皇社區等3個省級“完整社區”建設試點創建。

各位代表!在取得成績的同時，我們深知廣水發展還有一些短板和不足。突出表現在:特色產業不強不優，引領示范的龍頭企業比較缺乏;創新驅動能力不足，新舊動能轉換較慢;發展要素瓶頸制約較多，城鄉融合發展的步伐還比較慢;公共服務、民生保障和社會治理還有不少短板弱項;營商環境離市場主體期望仍有差距。

二、2025年經濟社會發展主要任務

2025年是高質量完成“十四五”規劃目標任務的收官之年，做好明年經濟社會工作將為實現“十五五”良好開局打牢堅實基礎。綜合考慮，2025年全市經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長6.5%左右，地方一般公共財政預算收入增長8.5%，規模以上工業增加值增長8.8%，固定資產投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長8%，單位生產總值能耗下降和主要污染物排放削減量完成隨州市下達的目標，城鄉居民收入與經濟增長同步。

(一)抓內生動力，暢通內外新循環

聚焦重點產業建鏈。建好用好廣水農產品供應鏈數字平臺，積極發揮冷鏈冷藏中心、農產品展示中心、數據平臺中心、電商直播中心作用，不斷提升農產品產業鏈供應鏈現代化水平，推動農產品走出廣水、“鏈”接武漢、出圈出海。整合交通、科經、供銷、郵政等部門各類資源，進一步完善城鄉配送網絡，穩步推進楊寨鐵路貨場項目，加快建設快遞物流園區、寄遞物流共配中心和智慧云倉電商直播項目，補齊物流基礎設施短板。

對接綜合平臺入鏈。積極與湖北省供應鏈公共信息平臺對接，全力打造供需適配、行業指導、政務服務和物流金融為一體的廣水供應鏈物流公共信息服務平臺。積極融入湖北科技創新供應鏈平臺，引導更多企業入網上鏈。緊盯大宗商品、紡織、醫藥、磷化工、鋼材煤炭礦產、農產品、金融服務等級供應鏈平臺，全力對接爭取更多廣水產業、企業入鏈融鏈。

依托龍頭企業延鏈。運用供應鏈思維推進新型工業化，加快培育以華鑫冶金為龍頭的百億低碳冶金循環產業、以綠色通用機械產業園為牽引的百億風機智能制造產業、以現代農業精深加工產業園為載體的百億農產品加工業，因地制宜打造一批“搬不走、穩得住”的根植性主導產業。

(二)抓項目投資，夯實發展新底盤

精準謀劃項目。牢固樹立“項目為王、大項目是王中王”理念，把重大項目建設作為穩投資、調結構、促發展的重要抓手，持續提升謀劃深度。圍繞“做實基礎、做強品牌”，聚焦“兩新”“兩重”領域，謀劃實施儲備一批重點產業延鏈補鏈強鏈、基礎設施和社會民生等領域重大項目，力爭讓更多項目納入國家和省政策“籠子”、規劃“盤子”、資金“袋子”，力爭在謀項目總投資不少于3000億元，確保項目滾動接續、儲備充足。

鏈式招引項目。緊扣風機制造、醫藥化工、智能裝備、冶金循環、新能源新材料等主導產業，落實領導調研調度和專班專題專辦制度，推行全方位研判論證、全環節合法性審查、全生命周期服務、全方位履約監管、全過程檔案記錄“五全”工作方法。按照上游“追根溯源”、中游“強筋壯骨”、下游“順藤摸瓜”思路，推動一批重大項目達成實質協議、盡快落地見效，確保全年招引億元以上項目50個、總投資240億元。

加快建設項目。強化一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底“五個一”協調服務機制，落實招商項目“6421”時限要求，深化融資規模遞增、民企融資對接、重大項目融資保障等六大專項行動，推動續建項目、新建項目、簽約項目加快實施，努力以項目建設之進撐起經濟發展之穩，確保實施億元以上項目30個。

(三)抓產業創新，發展新質生產力

推動未來產業發展。把握全球科技創新和產業發展趨勢，重點謀劃推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業發展。打造未來產業瞭望站，利用人工智能、先進計算等技術精準識別和培育高潛能未來產業。深化與一汽、東風等龍頭企業合作，爭取安通林、舜宇精工、永柏科技3家企業落戶開工，建設鄂北新能源智能網聯汽配產業基地。

推進綠色智能建設。以廣水全球首個縣域級100%新能源新型電力系統為依托，以新能源供電為主體，與大電網柔性互聯，源網荷儲協同互動，探索面向未來的電網新形態就地消納綠電新路徑，開建廣水市算力中心，積極引導智慧城市、區域醫療一體化、專汽、香菇、文旅、風機等特色產業優化算間互聯網絡，推動本地行業智能化轉型升級。

大力發展低空經濟。通過月光海打造智能化、一站式沉浸體驗的交旅融合場景，形成多元化、健康化、年輕化的消費目的地。通過“人工智能+”行動，培育和打造自動駕駛、氫能科技、新型儲能、城市更新等戰略性新興產業的先進制造基地。支持輕舟智航的智能駕駛巴士、擎波探索的電動船舶、佰才邦的低空通信無人機整機生產與高軌衛星設備生產基地等智能駕駛應用場景項目在廣水落地。

(四)抓深化改革，培育發展新動能

推進大財政體系建設。持續開展“三資”清理，做好“三確”工作，盤活利用土地使用權、礦業權、林權等國有自然資源，推動“分散變集中、資源變資產、資產變資本”，形成盤活存量和提高增量的良性循環;健全投資項目績效綜合評價機制。做實項目“三庫”，強化項目紅黃綠燈預警管理，督促做好“兩算”“三評”工作，提高投資效率效能效益。

推進營商環境建設。以控制成本為核心、高效辦成一件事為抓手，全面落實全省優化營商環境“15條”具體舉措，持續在減程序、壓時限、提服務上下功夫，鞏固“一窗通辦”改革成果，持續提升服務效能，爭取8個以上試點納入省級營商環境改革試點創建，力爭進入全省營商環境第一方陣。

推進科教人才建設。用好改革“關鍵一招”匯聚要素、吸引人才。在科技創新、教育發展、人才培養上持續用力，強化“用”的理念、樹牢“用”的導向、健全“用”的機制，以科技創新供應鏈平臺為載體構建“政策互通、資源互通、體系互通”的教育科技人才一體化發展工作格局。

(五)抓功能提升，塑造城市新形象

提升城市承載力。緊盯創建國家衛生城市、省級文明城市目標，提高應山城區首位度。采取“北展、南拓、東融、西控、中優”空間發展策略，穩步實施縣城品質提升三年行動，加快建設城北新區，提升應山城區吸引力、帶動力，著力打造宜居、韌性、智慧的花園城市。

發揮城市帶動力。搶抓納入全省“雙集中”人口吸附縣機遇，建好曹塘角社區、理學街社區等完整社區布局試點，落實落細自主創業、場所租賃補貼、創業擔保貸款及貼息、穩崗返還資金等政策，瞄準國家政策和發展方向大力培育新興產業，以更多高附加值的產業支撐城市高質量發展，吸引更多人口到縣城安家落戶。

增強城市吸引力。按照“城市集聚、產業集群、布局集中、功能集成、要素集約”工作要求，著力聚人口、興產業、強功能、提品質、優服務，切實做好“主副互促”文章。瞄準重點人群，摸清住房需求底數，強化政策激勵，加強宣傳引導，積極探索房地產發展新模式，用好“房源超市”，讓有進城意愿的群體能進城、留得住、過得好。

(六)抓鄉村振興，構建“三農”新局面

大力發展現代農業。加快打造以果蔬、食用菌、油茶、牛羊養殖為主的十蔡牛程線產業示范帶，以王鴿、蛋雞、茶葉、中藥材為主的廣悟線產業示范帶，以糧油、禽蛋、水產、蔬菜為主的月光海產業示范帶，促進優質稻、食用菌、特色蔬菜、水果、茶藥、畜禽和水產七大產業延鏈補鏈強鏈。加快推進中糧家佳康廣水肉食品全產業鏈、翔天食用菌三產融合產業園等項目建設，力爭國家級農業產業化龍頭企業實現“零的突破”。

持續建設美麗鄉村。做好農村自來水管網改造、農村道路安防設施、供電設施建設，新建500個充電樁。深入開展“共同締造”，統籌推進農村廁所革命、生活垃圾、生活污水治理等專項行動。實施農村環境綜合整治，完成行政村環境整治30個以上，農村生活污水治理率達41%以上。建設美麗鄉村示范村18個左右，整治村71個左右。穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。

壯大農村集體經濟。以鄉村合作公司高質量發展為抓手，持續在適度規模經營、鄉村合作經營和農業社會化服務上下功夫，加快推進十里楊家崗村“三產”融合示范園項目，全力培育楚菜基地。以詹王美食文化產業園為依托，抓好食譜研發、名廚培養、標準制定、食材產地建設、凈菜工廠建立、線上線下運營等工作，全力培育“廣水廚嫂”品牌，推動農文旅融合發展。

(七)抓生態環保，筑牢鄂北新屏障

統籌山水林田湖草保護。以中華山、大貴寺兩個國家級森林公園為依托，實施森林質量精準提升工程，推進封山育林、植樹造林、國家儲備林工程建設，實現生態林、產業林、景觀林“三林共建”，打造淮河源和大別山綠色生態屏障。推進礦業轉型升級，全面建成綠色礦山，深入推進礦山生態修復工作。推動實現從“保護”到“保護和發展相結合”、再到“保護就是發展”三重境界的躍升，

實施碧水藍天凈土工程。加強工業污染源穩定達標排放和清潔生產技術改造，確保空氣優良天數穩步上升，基本消除重污染天氣。嚴格落實“河湖長”制，突出河道生態修復與保護，強化涉水工業企業、畜禽養殖監管力度，深化污染治理，確保出境斷面水質穩定達標。加強固體廢物規范管理，強化土壤污染管控，開展生態紅線勘界立標，完成尾礦庫和生活垃圾填埋場生態修復。

推進生態文明制度建設。建立統一確權登記系統，形成完善的自然資源資產管理制度、確權及產權交易制度，國土及集體資源確權登記頒證比率達100%。完善污染物排放許可制，促進環評“三同時”與排污許可制度的有機銜接。健全環境治理和生態保護市場體系，培育環境治理和生態保護市場主體，積極探索市場化補償模式，推行用能權、碳排放權、排污權、水權、林權等交易制度。

(八)抓社會民生，締造幸福新生活

推進社會保障體系化。強化就業優先導向，積極推進勞務品牌、零工驛站建設，發揮市場配置人力資源作用，不斷拓寬市場化社會化就業渠道，確保城鎮登記失業率控制在5%以內。以縣域醫共體建設推動優質醫療資源下沉基層，穩步推進印臺醫院等4個鎮辦衛生院整體搬遷。優化城區教育設施布局，重點在北部新城規劃新建1所2000個學位的九年一貫制寄宿學校和1所3000個學位的優質普通高中，擇機適時在城市新區預留新建1所5000個學位的規范中職學校。依托智慧養老平臺推進適老化改造，在社會福利院和陽光福利院分別建設失能、失智特困集中供養中心，加快實施“頤老工程”，構建普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系。

推進公共服務數字化。緊盯數字社會精準化、普惠化、便捷化目標，在教育領域探索推廣“辦成一件事”，醫療領域加快建設市二醫院、中醫院、婦保院數智化病理科，交通領域探索“互聯網+”停車新模式，建設一體化停車服務平臺。緊盯整體智治目標，用好市直單位應用系統“一本賬”，在社會治安、城市管理等領域開展應用對接;開發云幫辦系統等12項智能化系統，融合6條專線網絡，提升“一窗通辦”服務質效;搶抓納入全省“5G+北斗物聯網+應急廣播”系統8個試點機遇，推動應急廣播終端和平臺產品實地應用。

推進社會治理現代化。結合“做實村民小組，更好聯系群眾、服務群眾”試點任務，加快構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉基層社會治理體系，推進治理體系和治理能力現代化。探索推行積分制管理，用好村組微心愿“共”獻箱、板凳會等載體，引導群眾強化自我動員、自我管理，發動群眾共同參與社會治理、共同建設美好家園。深入推進信訪工作法治化，鞏固拓展“無訪村(社區)”創建成果，持續擦亮全國信訪工作示范縣“金字招牌”。

各位代表!逐夢新時代，奮進正當時。我們將深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，矢志不渝、苦干實干，奮力推進“再進位、沖百強、創輝煌”，為譜寫中國式現代化廣水篇章努力奮斗。